Комментариев:

Людям призывного возраста, кроме прохождения военной службы в Армии, предоставляется альтернативная гражданская служба (АГС). Она представляет собой вид деятельности, направленный во благо общества или государства, как аналог армейской повинности.

Кто имеет право на прохождение альтернативной гражданской службы?

Это направление регулируется основным законом России. Житель нашего государства в возрасте от 18 до 27 лет имеет право на прохождение альтернативной службы вместо того, чтобы имела место военная служба, если он:

1. Имеет убеждения философского или морального плана, которые категорически противоречат несению долга непосредственно в воинской части с оружием.
2. Имеет вероисповедание, не позволяющее ему проходить службу в армии.
3. Представитель коренного малочисленного народа с ведением традиционного хозяйства и промыслов и др.

Первые два пункта требуют определенных пояснений.

Поскольку в Конституции и законе об альтернативной гражданской службе нет конкретного пояснения, какие именно убеждения дают право на ее прохождение, то принято считать, что это могут быть любые определенные убеждения правового, морального или этического плана, которые имеют четкую, логически понятную взаимосвязь.

Касательно веры гражданина, которая способствует прохождению невоенной службы, ее исповедание запрещает человеку или брать в руки оружие, или участвовать в военных объединениях и организациях, несмотря на их статус.

Вернуться к оглавлению

Альтернативная служба: кто не направляется?

Согласно закону «О воинской обязанности и службе» альтернативный вариант не проходят следующие категории граждан:

1. Имеющие законные основания для освобождения или отсрочки от призыва в Вооруженные силы.
2. Не подлежащие призыву для исполнения воинской обязанности.

В частности, если призывник признан негодным или частично годным для прохождения службы в армии, он не направляется к исполнению обязанностей в качестве участника альтернативного варианта, поскольку АГС – альтернатива для тех, кто признан пригодным для армейской мобилизации.

Граждане призывного возраста, имеющие отсрочку, срок действия которой истекает после окончания очередного призывного периода, и в случае досрочного прекращения деятельности таковой, имеют право на подачу заявления по прохождению АГС в десятидневный срок с момента окончания оснований для призывной отсрочки.

Вернуться к оглавлению

Основные критерии и срок альтернативной гражданской службы

Для возможности отдачи долга перед страной на альтернативной основе необходимо личное заявление от призывника на замену военной повинности на АГС. Образец заявления и его регистрация производятся в военном комиссариате по месту жительства. Кроме того, пакет документов необходимо пополнить биографией, характеристикой с места работы или учебы, другими документами, которые могут подтвердить желание призывника, или определенное направление на прохождение альтернативной службы в армии.

Сроки подачи заявления регламентированы законом и составляют полгода, как минимум, до призыва в Вооруженные силы. То есть до , 1 апреля текущего года, и до весеннего, 1 октября прошлого года. Возможны случаи пересмотра своих убеждений касательно воинской повинности и в сроки, не входящие в предусмотренный временной режим. Такая версия событий от момента подачи заявления до вердикта призывной комиссии имеет право на существование, но правомерность и актуальность перемены решения перехода с воинской на альтернативную службу придется доказывать в судебном порядке.

На протяжении месяца до истечения срока подачи заявления, заявителя вызывают на заседание комиссии при военном комиссариате, и в его присутствии происходит рассмотрение документа.

Взяв за основу заявление призывника, выслушав лиц, представляющих доказательства и интересы гражданина, а также изучив приложенные документы и прочие материалы, призывная комиссия принимает решение о назначении человеку прохождения альтернативной гражданской службы в установленном порядке или же выносит обоснованный отказ в предоставлении таковой замены.

Отказ от замены военной службы на альтернативный аналог (альтернативная служба) считается обоснованным в таких случаях, как:

1. Нарушение сроков подачи заявления или неправильный порядок при оформлении процедуры.
2. Противоречивость и несоответствие представленных документов, показаний с реальными убеждениями заявителя.
3. Неправдивые и вводящие в обман факты, умышленно предоставленные сведения.
4. Неявка на заседание комиссии без уважительной причины два или более раз.
5. Факты наличия уклонения АГС до настоящего времени.

В случае позитивного решения замены традиционной службы на альтернативный вариант гражданину вручается повестка на медицинский осмотр и следующее заседание призывной комиссии по решению направления на АГС.

При принятии отказа от замены, призывник на общих основаниях проходит мобилизацию в ряды Вооруженных сил. Решение комиссии гражданин может обжаловать в установленные сроки и в соответствующем порядке.

Непосредственно к месту прохождения службы без оружия призванный гражданин направляется военным комиссаром. На месте прохождения своей гражданской обязанности с человеком заключается трудовой договор, и далее взаимоотношения регулируются на основании Трудового кодекса Российской Федерации, закона об альтернативной гражданской службе и других соответствующих документов.

Как правило, альтернативная воинская обязанность исполняется за территорией региона, в котором призывник проживает постоянно.

Случаются и исключения, если нет возможности организовать прохождение АГС за территорией постоянного проживания субъекта, возможно исполнение долга в организациях, находящихся в месте ПМЖ гражданина.

На данный момент срок альтернативной гражданской службы составляет 1 год и 9 месяцев, включая 2 отпуска, для граждан, проходящих АГС после 1.01.08, а для альтернативщиков, которые входят в рабочий персонал воинских частей или формирований, этот срок предусматривает отрезок времени в 1,6 года.

Альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государ­ства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

Россия была первым в мире государством, которое ввело институт альтернативной службы. Освобождение от военной службы по религиозным убеждениям стало практиковаться в нашей стране еще в XVIII в. В 1762 -1763 гг. по пригла­шению Екатерины II в Россию из Пруссии переселились протестанты-менониты, убежденные пацифисты, пропове­довавшие отказ от любых клятв (в том числе от присяги) и воинской службы. В 1787 г. императорским указом мено­нитам была предоставлена льгота - освобождение от воен­ной службы.

Введение в России в 1874 г. всеобщей воинской повинно­сти вызвало массовые отказы от военной службы, особенно со стороны представителей ряда конфессий, в первую очередь протестантских. По новому указу все льготы отменялись, что повлекло за собой невиданную по размаху эмиграцию. В ре­зультате царское правительство вынуждено было пойти на компромисс. В Устав о воинской повинности были внесены изменения, согласно которым менониты, поселившиеся в Рос­сийской империи до января 1874 г., могли отбывать сроки обязательной службы во вневойсковых командах (без ноше­ния оружия). Таким образом, они стали первыми «альтернативщиками» в истории государства, которое выполняло опре­деленные обязательства по их содержанию: выделяло денеж­ные средства для выплаты поденной платы рабочим, на ле­чение рабочих в учреждениях военного ведомства, на оплату квартир и коммунальных услуг, а также на оборудование и ремонт мастерских.

На «обязанных рабочих» - так назывались первые «альтернативщики» - формально распространялись все правила призыва на военную службу, которые регулировались военно- административным законодательством. Уклонение от работ каралось по военно-уголовному законодательству.

В дальнейшем льгота по освобождению от военной служ­бы была пожалована духоборам, молоканам и последовате­лям других сект.

Однако отказы от военной службы случались не только по религиозным мотивам. В частности, в октябре 1876 г. газета «Московские ведомости» сообщала о массовом отказе ссыль­ных уральских казаков служить в армии. Были случаи от­каза и в других социальных слоях.

После 1917 г. Россия стала одной из первых стран, при­знавших право своих граждан на отказ от военной службы по соображениям совести.

4 января 1919 г. был издан декрет «Об освобождении от воинской повинности по религиозным убеждениям» . Соглас­но этому документу граждане, чья вера не позволяла держать в руках оружие, могли нести альтернативную службу в гос­питалях либо заниматься другой общественно полезной ра­ботой, также предусматривалась возможность полного осво­бождения от военной службы. Декрет 1919 г. стал первым законодательным актом Советской республики в этом направ­лении. Приняв его, Россия заслужила положительные отзы­вы мирового сообщества.

Летом 1923 г. был принят Гражданский процессуальный кодекс РСФСР, в котором содержалась специальная глава - «Об освобождении от военной службы по религиозным убеж­дениям», регулирующая порядок судебного производства по этому вопросу. Судебные эксперты скрупулезно определяли, действительно ли человек придерживается религиозных взгля­дов, которые могут освободить его от военной службы, а также какую именно работу назначить в качестве альтернативной.

В январе 1925 г. появился Закон «Об обязательной воен­ной службе». Круг лиц, имевших право на отказ от военной службы, был значительно сужен. Полное освобождение при­зывника от военной службы, как было ранее, исключалось.

Институт альтернативной службы просуществовал в СССР до 1939 г. И только к концу XX в. Россия вновь возвратилась к этому вопросу.

В 1993 г. в принятой всенародным голосованием Конститу­ции РФ было закреплено право граждан на замену военной службы альтернативной гражданской (ст. 59, п. 3). И в этом же 1993 г. в России появились первые «альтернативщики», правда немецкие. Они ухаживали за пожилыми людьми - жертвами сталинских репрессий.

В понятие «альтернативная гражданская служба » (АГС) заложено две основные цели: конституционная защита прав граждан и обеспечение достойного существования социально уязвимым слоям населения.

Правовой основой альтернативной службы являются, как уже сказано выше, Конституция Российской Федерации, фе­деральные конституционные законы, основной из которых - Федеральный закон «Об альтернативной гражданской служ­бе» № 113 ФЗ от 25 июля 2002 г., другие нормативно-правовые акты РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В Федеральном законе от 25 июля 2002 г. указывается, что право на замену военной службы по призыву альтерна­тивной гражданской службой признается:

если несение военной службы противоречит убеждени­ям или вероисповеданию гражданина;

если он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет тради­ционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

На альтернативную гражданскую службу могут быть на­правлены граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе. При этом они должны иметь право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой (см. выше).

Указанные лица должны лично подать заявление в воен­ный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской. В отношении этих лиц принимается соответствующее решение призывной ко­миссией района, или города без районного деления, или ино­го муниципального образования.

На альтернативную гражданскую службу не направляют­ся граждане, которые в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» имеют основа­ния для освобождения от призыва, не подлежат призыву или имеют основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.

В своем заявлении гражданин должен указать причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать о замене, и обосновать, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

К заявлению прилагаются автобиография и характеристи­ка с места работы/учебы гражданина. Для доказательства своих доводов гражданин может приложить к заявлению дру­гие документы, а также указать лиц, которые согласны под­держать его.

Военный комиссариат выдает гражданину документ, под­тверждающий регистрацию заявления.

Заявление рассматривается на заседании призывной ко­миссии только в присутствии его подателя. О времени и ме­сте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно.

В законе указывается, что призывная комиссия рассма­тривает доводы гражданина о том, что несение военной служ­бы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на следующих основаниях:

выступления на заседании призывной комиссии граж­данина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов;

анализ документов, представленных гражданином;

анализ дополнительных материалов, полученных при­зывной комиссией.

По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает моти­вированное решение об отказе.

Заключение комиссии должно быть вынесено в месячный срок со дня окончания срока подачи заявления в военный комиссариат. При необходимости запроса призывной комис­сией дополнительных материалов срок вынесения заключе­ния может быть продлен председателем призывной комиссии, но не более чем на один месяц.

Решение принимается простым большинством голосов при участии в заседании не менее двух третей членов призывной комиссии и объявляется гражданину, в отношении которого оно принято. На руки гражданину в трехдневный срок вы­дается копия заключения.

Гражданину может быть отказано в замене военной служ­бы по призыву альтернативной гражданской службой в слу­чаях, если:

он нарушил срок или порядок подачи заявления;

представленные документы и другие данные не соответ­ствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероиспове­данию;

в заявлении о замене военной службы по призыву аль­тернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения;

гражданин дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной при­чины;

ранее ему была предоставлена возможность пройти аль­тернативную гражданскую службу, но он от нее укло­нился.

Уважительными причинами неявки на заседание призыв­ной комиссии (при условии документального подтверждения причин неявки) являются:

заболевания или увечья (травмы), связанные с утратой трудоспособности

тяжелое состояние здоровья близких родственников (отца, матери, жены, детей, родного брата, родной се­стры, дедушки, бабушки или усыновителя) либо участие в похоронах указанных лиц;

препятствие, возникшее в результате действия непрео­долимой силы, или иные обстоятельства, не зависящие от воли гражданина.

Призывная комиссия может признать уважительными и иные причины. Решения комиссии гражданин может оспо­рить в суде.

Гражданин, в отношении которого призывной комиссией принято решение об отказе в замене военной службы по при­зыву альтернативной гражданской, подлежит призыву на во­енную службу в соответствии с Федеральным законом «О во­инской обязанности и военной службе».

Направление граждан на альтернативную гражданскую службу включает кроме указанных выше условий:

явку на медицинское освидетельствование и на заседа­ние призывной комиссии для принятия решения о на­правлении на альтернативную гражданскую службу;

явку в военный комиссариат и получение предписания с указанием места прохождения альтернативной граж­данской службы.

На мероприятия, связанные с направлением на альтерна­тивную гражданскую службу, граждане вызываются повест­ками военного комиссариата. Направление граждан на аль­тернативную гражданскую службу организует глава органа местного самоуправления совместно с военным комиссаром и осуществляет призывная комиссия.

К месту прохождения альтернативной гражданской служ­бы гражданина направляет военный комиссар согласно пла­ну специально уполномоченного федерального органа испол­нительной власти и в соответствии с решением призывной комиссии.

Гражданин, направляемый на альтернативную граждан­скую службу, обязан явиться в военный комиссариат в срок, указанный в повестке, и получить под расписку предписание для убытия к месту прохождения службы.

Работодатель, к которому прибывает гражданин, обязан заключить с ним срочный трудовой договор на период про­хождения альтернативной гражданской службы и в трехднев­ный срок уведомить об этом военный комиссариат, а также федеральный орган исполнительной власти или орган испол­нительной власти субъекта Российской Федерации, которому подведомственна организация.

Трудовая деятельность граждан, проходящая альтерна­тивную гражданскую службу, определяется Трудовым кодек­сом РФ с учетом особенностей, предусмотренных в Законе «Об альтернативной службе».

По решению федеральных органов исполнительной власти или органов исполнительной власти субъектов РФ в пределах их компетенции граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, могут привлекаться к ликвидации по­следствий стихийных бедствий, катастроф и иных чрезвы­чайных ситуаций на территории Федерации.

Гражданину, проходящему альтернативную службу, пре­доставляются отпуска в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ. Продолжительность ежегодного оплачиваемо­го отпуска и возможного отпуска без сохранения заработной платы увеличивается на количество календарных дней, не­обходимых для проезда к месту использования отпуска и об­ратно.

Закон определяет сроки прохождения альтернативной гражданской службы. Согласно пункту 1 статьи 5 срок аль­тернативной службы превышает установленный Федераль­ным законом «О воинской обязанности и военной службе» (с 1 января 2008 г. - один год) в 1,75 раза, если служба про­ходит в гражданских учреждениях, и согласно пункту 2 ста­тьи 5 - в 1,5 раза, если служба проходит в организациях Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирова­ний и органов. На текущий момент (с 1 января 2008 г.) - это 21 месяц и 18 месяцев соответственно.

Как правило, служба проходит за пределами территории постоянного проживания несущих службу граждан (экстер­риториальный принцип).

Вопросы для самоконтроля

1. Дайте определение альтернативной гражданской службы.

2. Каковы исторические традиции организации альтернативной гражданской службы в России?

3. Что составляет правовую основу альтернативной гражданской службы в России?

4. Кто имеет право на прохождение альтернативной гражданской службы?

5. В каких случаях может быть отказано в прохождении альтер­нативной гражданской службы?

6. Каков порядок прохождения альтернативной гражданской службы?

Каковы сроки альтернативной гражданской службы?

Вот уже пять лет в Российской Федерации действует закон «Об альтернативной гражданской службе». У россиян появилась возможность, не поступаясь моральными принципами, отдать стране свой конституционный долг гражданина.

Понятие альтернативной гражданской службы

Альтернативная гражданская служба (АГС) - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву (ст. 1 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»).

Кого направляют на АГС

Законодательство предусматривает только два, вернее три основания, по которым призывник вправе ходатайствовать перед призывной комиссией о направлении его на альтернативную службу:

• несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
• он относится к коренному малочисленному народу , ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

Срок подачи заявления о направлении на АГС

• до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года;
• до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

Кто принимает решение о направлении на АГС

Решение о направлении на альтернативную гражданскую службу принимает призывная комиссия (ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Именно призывной комиссии вам придется доказывать свое право на отказ от оружия и военной формы. Поэтому прежде чем предстать перед комиссией, советуем запастись свидетелями, которые могли бы, например, подтвердить ваши религиозные убеждения. Это может быть священнослужитель, знающий вас лично, и другие лица. К заявлению можно приложить документы, подтверждающие ваши взгляды (статьи в СМИ, переписка и так далее).

Доказывать свою принадлежность к малочисленному народу с одной стороны просто, с другой – не совсем. Национальная принадлежность гражданина в официальных документах указывается только с его согласия, либо вовсе не указывается. При этом у наших граждан врожденная аллергия на любое отражение собственной национальности в документах, оставшаяся еще с советских времен. Кроме того, официальная наука еще до конца не определилась с тем, по каким признакам определяется национальность: по месту рождения, отцу или матери. С другой стороны, на «альтернативу» может претендовать призывник только в том случае, если он ведет традиционный образ жизни и занимается традиционными промыслами. То есть, если вы предстанете перед призывной комиссией в национальном костюме алеута и с тушей тюленя за спиной в качестве подарка заседающим, то, скорее всего, у комиссии к вам не возникнет никаких вопросов…

В случае необходимости получения дополнительных сведений и документов, призывная комиссия может направить соответствующий запрос.

Комиссия принимает решение в течение месяца с момента окончания срока для подачи заявления о направлении на альтернативную службу. В случае направления запроса срок рассмотрения заявления может быть продлен еще до одного месяца (ч. 3 ст. 12 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»).

Возможные причины отказа гражданину в направлении его на АГС

• он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой;
• характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
• в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения;
• он дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины;
• ранее ему была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу и он от нее уклонился.

Обжалование решения комиссии

Если вас по каким-то причинам не устраивает решение призывной комиссии, то вы вправе обжаловать его в трехмесячный срок, либо в вышестоящий орган (не рекомендуется), либо непосредственно в суд. Для этого вам необходимо получить копию решения комиссии, которую вам обязаны выдать в течение трех дней с момента принятия решения и обратиться с соответствующей жалобой в суд. Более подробно с порядком обжалования можно ознакомиться .

Сроки службы

Особенности прохождения АГС

В отличие от обычных военнослужащих-срочников, с гражданином, проходящим АГС, в обязательном порядке заключается срочный трудовой договор со всеми вытекающими последствиями: оплатой труда в установленном размере, нормированным рабочим днем, обеспечением рабочей одеждой и обувью, ежегодным оплачиваемым отпуском и прочими благами цивилизации. Организация, в которой проходит службу «альтернативщик», обязана обеспечить его жильем. Кроме того, он подлежит социальному и пенсионному страхованию (ст. 20 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»).

Граждане, являющиеся представителями коренного малочисленного народа, направляются для прохождения АГС в организации традиционных отраслей хозяйствования и традиционных промыслов.

В свою очередь прохождение АГС подразумевает под собой ограничение прав и свобод гражданина (ст. 21 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»), в частности, гражданин не вправе:

• отказываться от заключения срочного трудового договора, а также от исполнения трудовых обязанностей, возложенных на него срочным трудовым договором;
• занимать руководящие должности;
• участвовать в забастовках и иных формах приостановления деятельности организаций;
• совмещать альтернативную гражданскую службу с работой в иных организациях;
• заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также оказывать содействие физическим и юридическим лицам в их предпринимательской деятельности, получать за это вознаграждение и пользоваться социальными гарантиями;
• покидать населенный пункт, в котором расположена организация, где он проходит АГС, без согласования с представителем работодателя;
• прекращать (расторгать) срочный трудовой договор по своей инициативе;
• оставлять рабочее место и покидать организацию, где он проходит АГС, в период рабочего времени, установленного правилами внутреннего трудового распорядка и графиками сменности.

Не убоимся взглянуть правде в глаза: не все парни годятся для воинской службы. И дело тут не в слабом здоровье – с этим как раз всё в порядке. Просто сама мысль, что можно – пусть теоретически! – причинить вред человеку или вообще какому-то живому существу, вызывает у них ужас и отвращение. Что такой парень будет делать в армии?

К счастью, на этот случай есть другой вариант – прохождение гражданской службы. Сумеете убедить комиссию в том, что ваш особый взгляд на жизнь честен и искренен – получите возможность послужить Отчизне на гражданке.

Как попасть на АГС?

Альтернативная гражданская служба (сокращённо АГС) заметно отличается от военной. Прежде всего, сроком службы: 21 месяц составляет альтернативная, в армии же – всего 12 месяцев. Место, где вам придётся служить, определяется военкоматом. Есть счастливчики, которые могут проходить службу дома. Но нередко призывников отправляют в другие города – тут уж кому как повезёт.

Да, самое главное: раз уж выбрал гражданскую службу, будь добр отслужить до конца. Бросить её или уволиться призывник не имеет права. За это ему придётся отвечать перед законом.

Кого могут отправить на альтернативную службу?

Если вам исполнилось 18, но ещё нет 27 лет, вы не жалуетесь на самочувствие, не имели отсрочек или освобождения от воинской службы, ничто не мешает вам подать заявление на прохождение АГС.

Альтернативная служба в армии – удел тех, чьи убеждения или религиозные взгляды не позволяют брать в руки оружие: например, адвентистов 7-го дня или кришнаитов. Есть шанс избежать казармы представителям редких профессий – артистам балета, смотрителям музея. Кроме того, на альтернативную службу часто направляются ненцы, коряки, нанайцы – все те, кто относится к малочисленным коренным народностям Севера.

Помните: если вас освободили или дали отсрочку от службы в армии (по состоянию здоровья или из-за того, что вы учитесь в колледже или вузе), направить вас на альтернативную службу никто не имеет права.

Как получить направление на АГС

Чтобы получить попасть на альтернативную службу, вам необходимо успеть подать заявление по крайней мере за 6 месяцев до того, как подойдет срок вашего призыва. Повестка придёт вам весной? Значит, постарайтесь успеть подать заявление до 1-го октября. Если ваш призыв – осенний, заявление должно прийти в военкомат до 1-го апреля.

Как только вам исполнится 18 лет или подойдёт время окончания учёбы в школе, средне-специальном или высшем учебном заведении, сразу подавайте заявление на АГС.

Конечно, только по горячей просьбе призывника на альтернативную гражданскую службу никого не отправляют. Военному комиссариату, к которому вы прикреплены, потребуется обоснованное доказательство вашей антимилитаристской, религиозной или этической позиции.

Напишите заявление, в котором будут чётко, без лишней беллетристики, обозначены ваши взгляды, и обоснуйте, почему они не могут пересекаться с армейской службой.

К своему заявлению следует приложить автобиографию, а также характеристику, которую вам выдадут по месту вашей работы или учебы. Неплохо бы предоставить два-три показания тех, кто может подтвердить, что личные или религиозные убеждения не позволяют вам браться за оружие. Допустим, если вы адвентист 7-го Дня или член другой религиозной общины с пацифистскими взглядами, попросите своего настоятеля засвидетельствовать это. Но подобные показания не являются обязательными.

Призывной комиссии потребуется месяц на рассмотрение полученных документов. Если вы получите одобрение – будете направлены на медицинское освидетельствование. И только после врачебного осмотра и заключения, которое вынесут медики, будет принято решение об отправке вас на альтернативную гражданскую службу.

По какой причине вам могут отказать?

К сожалению, даже вовремя поданное и рассмотренное заявление не гарантирует вам направления на АГС. Есть несколько причин, по которым вам могут отказать:

• в заявлении вы указали заведомо ложную информацию;
• недостаточно аргументов в пользу того, что вы не можете проходить военную, а не гражданскую службу;
• до этого у вас уже были случаи уклонения от воинской службы;
• вы пропустили два заседания призывной комиссии, причём оба раза – без уважительной причины (к уважительным причинам неявки относят такие – на момент заседания вы лежали в больнице с серьёзным заболеванием или травмой, у вас тяжело болел или умер близкий родственник, возникла другая чрезвычайная ситуация, которую могут подтвердить несколько свидетелей);
• и, наконец, самая банальная – не вписались в срок подачи заявления.

Тут есть один нюанс: если призывная комиссия отказывает вам в предоставлении возможности отслужить на гражданке, она должна документально обосновать свой отказ. Вам же доказывать искренность своих убеждений не нужно – предоставленных документов для этого вполне достаточно. То есть, голословно, не подтвердив своё решение конкретными фактами, отказать вам не имеют права.

Что грозит «уклонистам»?

Если вам посчастливилось попасть на «альтернативку», исполнять её следует так же неукоснительно, как если бы находились в воинской части.

Не явившись на рабочее место без действительно жизненно важной причины, вы нарушаете свою воинскую обязанность. За это последует неизбежное наказание вплоть до лишения свободы сроком на полгода, либо более мягкое – в виде штрафа, соответствующего размеру зарплаты за тот же период, или 480 часов обязательных работ.

В любом случае наказание для проходящих альтернативную службу предусматривается менее суровое, чем для служащих в армии. Какому наказанию подвергнуть уклониста, решает суд. Если вы не согласны с решением суда, у вас есть возможность обжаловать его в других, вышестоящих инстанциях.

Где и как проходят альтернативную службу?

Согласно закону об альтернативной гражданской службе, призывника могут отправить служить в любой регион Российской Федерации. На деле же всё зависит от того, какому населённому пункту требуются рабочие руки. А это значит, что у вас есть реальный шанс остаться дома.

Вас направили на прохождение службы в другой город и ваши родители, да и вы сами, обеспокоены тем, как сможете добраться до места назначения, где будете там жить? Не волнуйтесь! Об этом позаботится государство. Вам выделят комнату в общежитии, возьмут на себя расходы на дорогу. Кроме того, в отпуске вы сможете бесплатно съездить домой: об этом должен позаботиться ваш работодатель.

При прохождении альтернативной гражданской службы вы подписываете срочный трудовой договор с тем предприятием, где вам предстоит работать. Вам даже будут выплачивать зарплату – правда, совсем небольшую, потому что для альтернативной службы выделяются самые низкооплачиваемые места, не привлекающие прочих соискателей. На частные подработки тоже особенно рассчитывать не стоит: на АГС они запрещены.

Все профессии важны, все профессии нужны

Альтернативная служба в армии 2017 года предоставляет призывникам большой выбор самых разных профессий. Рабочие руки нужнее всего в сельском хозяйстве, промышленности, животноводстве. Но многих направляют служить поварами, садовниками, уборщиками, плотниками, слесарями.

Не так часто, но всё же могут понадобиться: работники культуры, программисты, фельдшеры, воспитатели детского сада.

Сложно сказать, каким видом деятельности придётся заниматься именно вам. Это зависит от того, есть ли у вас иное образование, кроме курса средней школы, и был ли до этого опыт работы. Учитывается также состояние вашего здоровья.

К примеру, если местом вашего назначения окажется Санкт-Петербург, вероятнее всего, рабочее место для вас предоставит либо Управление почтовой связи, либо областное патологоанатомическое бюро, либо Ленинградский онкодиспансер.

АГС: мифы и реальность

Об альтернативной службе в армии ходит немало самых противоречивых слухов. Одни из них близки к правде, другие ничего общего с таковой не имеют. Распространяют их, похоже, те, кто никогда не брал в руки Конституцию Российской Федерации. Там можно найти ответы на все интересующие вас вопросы.

Вот несколько примеров подобных вымыслов.

• Вымысел: проходить альтернативную службу могут только представители определённых религиозных течений.
• Правда: право на прохождение АГС имеет даже атеист, если его морально-этические принципы противоречат несению военной службы.
• Вымысел: вы обязаны предъявить призывной комиссии справку о своей принадлежности к какой-либо религиозной конфессии.
• Правда: вы МОЖЕТЕ приложить к поданным документам ещё один, который подтверждает, что вы кришнаит, адвентист или представитель иной конфессии, но ТРЕБОВАТЬ этого от вас никто не имеет права.
• Вымысел: прошедшим службу на гражданке запрещается впоследствии работать в полиции, пожарной части и аналогичных структурах.
• Правда: это один из самых старых слухов, появившийся в те времена, когда альтернативной службы ещё не существовало, а те, кто не мог служить в армии по состоянию здоровья, по той же причине не годились для работы в таких организациях.

Каковы бы ни были причины, побудившие вас альтернативную гражданскую службу предпочесть казарме, это ваше право. Уверены, что сможете принести гораздо больше пользы, ухаживая за умирающими стариками в хосписе или помогая на строительстве детского сада? Обязательно отстаивайте своё решение.

Заранее подготовьтесь к предстоящему завещанию призывной комиссии, обдумайте вопросы, которые могут возникнуть у членов комиссии, и свои ответы. На всякий случай захватите диктофон. И обязательно возьмите с собой двоих-троих свидетелей. Будьте уверены в себе, последовательны и логичны – и вам обязательно улыбнётся удача!

Альтернативная гражданская служба в России: как легально «откосить» от армии

Не секрет, что военная служба не пользуется особой популярностью у современной российской молодежи, и причин здесь множество. Это и неприятие жесткой дисциплины, и боязнь неуставных отношений, и банальное нежелание «тратить» на армию целый год драгоценной молодой жизни. На какие только уловки не идут призывники в надежде избежать цепких объятий родного Министерства обороны : раздают взятки, «рисуют» страшные диагнозы или годами скрываются от повесток в военкоматы и полиции.

А ведь существует другой способ избежать казармы и военной муштры. Он вполне легален и дает молодому человеку возможность принести обществу пользу – это прохождение альтернативной гражданской службы (АГС).

Федеральный закон об альтернативной службе был принят в 2002 году, через год вышел указ президента, содержащий перечень вакансий и организаций, куда будут направляться желающие проходить АГС. Изначально закон принимался для тех, кто не хочет служить в армии по этическим и религиозным соображениям, тем более что такое право прописано в Конституции РФ. Сегодня пойти на альтернативную службу может практически любой призывник.

Можно добавить, что альтернативная служба является распространенной мировой практикой. Сейчас она есть в Финляндии, Норвегии, Дании, Швейцарии и даже в такой милитаризованной стране, как Израиль. Несколько десятилетий АГС существовала в Германии и Франции – ушла в небытие вместе с призывной армией.

Об АГС говорят разное: кто-то хвалит ее, другие – отзываются критически. Многие не знают о существовании альтернативы срочной службе, ибо информации о ней мало, зато весьма распространены мифы, которые нередко транслируются даже центральными СМИ. Как показывает статистика, альтернативная гражданская служба в РФ не пользуется особой популярностью – ее выбирает менее одного процента молодых людей призывного возраста.

Общее определение и описание

Альтернативная служба представляет собой особый вид трудовой деятельности, которую гражданин может выбрать вместо срочной военной службы. Молодые люди, годные по состоянию здоровья к призыву в армию, могут работать в гражданских государственных учреждениях и даже получать заработную плату.

Основные принципы АГС в России:

• Альтернативная служба должна проходить за пределами субъекта РФ, откуда был призван гражданин. Обычно это правило не действует - более 60% граждан (на 2018 год) проходят АГС по месту жительства. Место прохождения и род деятельности определяет служба занятости;
• Проходить АГС можно исключительно на предприятиях или в учреждениях государственной формы собственности;
• Человек, выбравший АГС, не имеет право расторгнуть трудовой договор по собственной инициативе, он не может участвовать в забастовках, подрабатывать на стороне или работать где-либо еще;
• «Альтернативщикам» нельзя занимать руководящие должности, уклоняться от исполнения прямых обязанностей, покидать рабочее место. Неявка на работу без уважительной причины считается прогулом и не засчитывается в срок АГС;
• Призывники из малочисленных коренных народов обычно проходят альтернативную службу в хозяйственных субъектах традиционных отраслей и промыслов;
• Срок пребывания на АГС превышает время службы в вооруженных силах.

Все остальные вопросы регулируются положениями Трудового кодекса. К ним относятся: время работы и ее оплата, права и обязанности гражданина, а также его работодателя, решение споров и др. В сущности, АГС мало чем отличается от обычной «гражданской» трудовой деятельности.

После прохождения альтернативной службы гражданин увольняется в запас и получает обычный военный билет . В нем даже укажут ВУС (военно-учетную специальность), но на регулярные сборы гражданина, прошедшего АГС, призывать не будут.

Кто может претендовать на альтернативную службу

Любой гражданин нашей страны имеет право отказаться от воинской службы и приносить пользу Родине мирным трудом. Законом предусмотрены два основания, при которых призывник может выбрать АГС:

• Если служба в армии противоречит его этическим или религиозным убеждениям;
• Призывник относится к малочисленному народу, который ведет традиционное хозяйство.

Чтобы попасть на альтернативную службу, гражданину необязательно много лет состоять в религиозной организации или готовиться к карьере священнослужителя. Достаточно на заседании призывной комиссии – она принимает подобное решение – связно и аргументированно обосновать, почему военная служба противоречит его этическим убеждениям. Согласно действующему законодательству, призывнику не нужно ничего доказывать, он должен только сообщить о решении в специальном заявлении.

С представителями коренных народов дело обстоит еще проще. Как правило, они живут компактно на удаленных территориях Сибири и Дальнего Востока и занимаются традиционным хозяйством. Для прохождения альтернативной службы представителям этих народов достаточно подать документ по месту «приписки» в установленный законом срок.

Правовые основы альтернативной службы в России

Главным юридическим обоснованием альтернативной службы в нашей стране является Конституция РФ. В 59-й статье Основного закона говорится о порядке прохождения воинской службы, а в ее третьей части указывается, что гражданские лица имеют право пойти на АГС. Можно добавить, что право на альтернативную службу является общемировой практикой, давно признанной на международном уровне.

25 июня 2002 года, после долгих споров и обсуждений был принят закон «Об альтернативной гражданской службе». Именно он является основным правовым документом, который регламентирует, кто и как может проходить АГС. В 2003 году был подписан указ президента, посвященный вопросам организации альтернативной службы. Также существует приказ Министерства труда, в котором перечислены должности, специальности и профессии для «альтернативщиков».

Молодому человеку, который задумывается об АГС, нелишним будет ознакомиться с Уголовным кодексом, чтобы узнать об ответственности за уклонение от альтернативной службы. Есть еще внутриведомственные документы, принятые по данному вопросу в различных министерствах и учреждениях. Все это говорит о серьезности государственного подхода к организации альтернативной службы.

Сколько нужно служить на АГС

«Альтернативщики» служат дольше, по сравнению со сверстниками, призванными в ряды вооруженных сил. Данный факт можно назвать одним из главных недостатков АГС. Изначально срок службы составлял почти четыре года, но после изменений 2008 года он уменьшился до 21 месяца, а для молодых людей, проходящих гражданскую службу в организациях военной сферы – до 18.

В срок АГС не входит:

• время отбывания ареста после совершения административного или уголовного преступления;
• периоды дополнительных отпусков, которые предоставляются работникам для получения образования;
• отпуск по уходу за ребенком;
• время отстранения от работы из-за состояния наркотического, алкогольного или другого опьянения.

Альтернативная служба начинается в день убытия гражданина к месту ее прохождения, который указан в предписании военкомата. Ее завершением считается дата окончания трудового контракта с работодателем.

Имеются у АГС и плюсы: любой «альтернативщик» имеет в году два законных отпуска и выходные, которыми он может пользоваться по личному усмотрению. Так что реальный срок нахождения на АГС составляет год и четыре месяца. Если гражданин направлен служить в другой город, то его транспортные расходы во время отпуска оплачивает государство. У граждан, проходящих гражданскую службу, есть возможность получить больничный.

Кем придется служить

Призывник, поступающий на альтернативную службу, не может выбирать будущее место работы – одна из главных особенностей АГС. Правда, перед распределением вы должны сообщить о знаниях, умениях, навыках и предпочтениях в Роструд, однако, как показывает практика, эти данные не всегда принимаются во внимание. Так что вариантов трудоустройства может быть множество.

У призывников уже сложился стереотип: на альтернативной службе им придется выносить ночные горшки или мыть туалеты в социальных учреждениях. Действительно, вы вполне можете оказаться санитаром, уборщиком или врачом в районной больнице или в доме престарелых. Но на самом деле выбор значительно шире: список профессий для альтернативной службы в армии 2018 в России состоял из 114 вакансий. В 2017 году их было 104.

Почти всегда нужны строительные специальности: каменщики, сварщики, электрики и разнорабочие. Традиционно востребованы водители, грузчики, сантехники, повара, слесари, садовники. Молодые люди, пребывающие на альтернативной службе, нередко направляются в лесное хозяйство, дорожную службу, они работают пожарными, библиотекарями, дежурными на метеорологических станциях.

В последние годы настоящим лидером по количеству вакансий для АГС является «Почта России». Согласно статистике, около 60% «альтернативщиков» вообще не имеют специальностей, 15% призывников обладают профессиями, которые не нужны работодателями.

Граждане, пребывающие на альтернативной службе, могут быть направлены на ликвидацию последствий пожаров, наводнений или иных стихийных бедствий на территории РФ. Попадаются и вовсе экзотические вакансии: уход за животными в зоопарке или цирке. Можно попасть в штат технического персонала на заводе или фабрике.

Гражданин, выбравший альтернативную службу, может быть отправлен в любой уголок нашей необъятной Родины. Но из-за хронического дефицита жилья, АГС обычно проходят по месту прописки. В этом случае вы будете жить дома и ежедневно ходить на работу, а затем сможете заниматься чем угодно.

Сколько получают на АГС

Понятно, что «альтернативщики» занимают вакансии, от которых отказались гражданские специалисты из-за низкой зарплаты или тяжелых условий труда. Неудовлетворительный уровень оплаты – один из основных минусов АГС. Граждане, находящиеся на альтернативной службе, получают от четырех до двадцати тысяч рублей.

Средняя зарплата – примерно 10 тыс. рублей в месяц. За такие деньги прожить сложно, тем более что в отличие от армии , продукты питания приходится покупать за собственные средства. Если для восемнадцатилетнего парня такая сумма еще может быть приемлемой, то для бывшего студента, недавно окончившего ВУЗ, она явно недостаточна.

Платить гражданину, находящемуся на АГС, должны столько же, сколько получают «гражданские» сотрудники на аналогичной должности. Это требование законодательства. Если вас назначили врачом в поликлинику, ваша зарплата должна быть не меньше, чем у вашего коллеги с такой же квалификацией и стажем.

«Альтернативщики» имеют право во время прохождения службы заочно получать высшее образование. Правда, АГС вряд ли поможет вам сделать карьеру или даст навыки, полезные в дальнейшей жизни. Сегодня призывников, проходящих альтернативную службу, как правило, отправляют туда, где никто больше не хочет работать. Поэтому вопрос о том, где больше безнадеги - в армии или на АГС - однозначного ответа не имеет.

Как попасть на альтернативную службу

В законе четко обозначено, что нужно сделать для замены обычной срочной службы альтернативной. Процедура довольно проста. Призывнику, который принял подобное решение, необходимо лично написать заявление и подать его в районный комиссариат. В тексте он должен указать причины и мотивы, побудившие его сделать такой выбор. В интернете можно легко найти правильный образец заполнения подобного документа.

Если вы отказываетесь от армейской службы по религиозным соображениям, то в документе следует перечислить людей, способных подтвердить ваши слова. Это могут быть друзья, родственники или просто знакомые. К заявлению необходимо приложить автобиографию, а также характеристику, выданную на месте работы или учебы. Потом бумаги надо отнести в военкомат, в котором вы состоите на воинском учете. Заявление следует подавать в двух экземплярах: на втором работники комиссариата должны поставить отметку о принятии документа.

Важно представить документы в предусмотренные законом сроки – их следует подавать за шесть месяцев до призыва, под который вы подпадаете. Если вас будут забирать в армию осенью, то заявление необходимо подать до 1 апреля, а в случае весеннего призыва – все формальности необходимо завершить до 1 октября.

Заявление о замене военной службы альтернативной рассматривается на заседании призывной комиссии, которое должно пройти не позже, чем через месяц после начала призыва. Гражданин, претендующий на АГС, обязан лично на нем присутствовать, поэтому о дате, времени и месте проведения он извещается заранее.

Комиссия заслушивает призывника, рассматривает его доводы, дает слово людям, которые согласны подтвердить правдивость сведений, изложенных в заявлении. По нормам законодательства, на принятие решения у призывной комиссии есть один месяц, после чего она либо выносит заключение о замене срочной службы АГС, либо отказывает в удовлетворении данного ходатайства.

Наиболее частая причина отказа – несвоевременная подача заявления. Не следует считать подобный подход пустым формализмом: ограничения по срокам подачи заявлений введены в закон не просто так. Полгода между подачей заявления и призывом на альтернативную службу позволяют предприятиям и учреждениям сформировать базу вакансий для желающих проходить АГС, а службе занятости найти для них подходящие рабочие места в данном списке.

Но и просроченное заявления не означает окончательный отказ: документы у вас обязаны принять и рассмотреть. Только призывная комиссия имеет право отказать в прохождении АГС, в том числе и на основании нарушения сроков. Если же задержка вызвана уважительными причинами, то вопрос рассматривается в общем порядке.

Если призывная комиссия все-таки не приняла ваше заявление из-за его несвоевременной подачи, то это решение можно обжаловать в суде. В новейшей российской истории уже был случай, когда дело об отказе призывнику в прохождении альтернативной службы доходило до Конституционного суда.

Возможные причины отказа в прохождении АГС

В законе предусмотрено всего пять основных причин, по которым призывнику может быть отказано в прохождении альтернативной службы:

• Нарушение срока подачи заявления. Данная причина является наиболее частой, и она уже подробно рассмотрена выше;
• Несоответствие информации, поданной призывником в заявлении, реальному положению дел. Например, гражданин сообщает комиссии, что он пацифист и не подлежит призыву в армию - ему противно брать оружие в руки. Но в ходе рассмотрения его дела выясняется, что он много лет является членом стрелкового клуба. Или же гражданин заявляет о неприятии насилия, а затем становится известно о наличии у него разряда по боксу или черного пояса по карате. Подобное решение должно быть мотивированным и основываться на реальных фактах, установленных призывной комиссией;
• Заведомо ложные сведения в заявлении или в документах, к нему прилагаемых;
• Неявка на два заседания призывной комиссии по вопросу замены военной службы АГС без уважительных причин. Для получения отказа в прохождении альтернативной службы, призывник должен два раза не явиться на заседания по его вопросу;
• Гражданину могут отказать в прохождении АГС, если он уже имел возможность пройти альтернативную службу, но уклонился от нее.

Отказ в праве прохождения альтернативной службы по любой из вышеперечисленных причин можно обжаловать в суде.

История альтернативной службы

История человечества – настоящая череда кровавых войн и вооруженных конфликтов. Во все времена существовали люди, не приемлющие насилие и отвергающие возможность лишения жизни себе подобных. Как правило, такие взгляды основывались на религиозных убеждениях. Почти всегда отношение властей к подобным проявлениям пацифизма было резко отрицательным: нежелающих воевать преследовали, понижали в статусе, лишали гражданских прав, иногда казнили.

Альтернативная служба до революции

В европейской истории случаи отказов носить оружие известны с первых веков христианства. Мы знаем имена римлян, казненных за отказ от военной службы. В России подобные прецеденты известны примерно с XVIII века: в армию не хотели идти старообрядцы, духоборы, молокане.

В нашей стране право отказа от военной службы по религиозным убеждениям впервые было признано государством в XVIII столетии, в эпоху царствования Екатерины II. По приглашению императрицы началось массовое переселение в Россию меннонитов – представителей одного из течений протестантизма. Меннониты не только были убежденными пацифистами, они отрицали возможность давать любые клятвы, включая и воинскую присягу. Екатерина считала, что привлечение этих трудолюбивых и законопослушных людей принесет пользу государству и даровала им право не служить в армии. Но это была исключительная привилегия, действующая по отношению к очень ограниченной группе граждан: в тот же исторический период духоборы за отказ от военной службы жестоко преследовались.

Проблема обострилась после введения всеобщей воинской повинности в царствование Александра II. Власти столкнулись с массовым отказом от призыва в армию со стороны различных религиозных конфессий. В числе прочих «под раздачу» попали и меннониты, давно привыкшие к своему привилегированному положению. Это побудило их к массовой иммиграции – в течение десяти лет Россию покинуло около 15 тыс. человек. Последствия отъезда из страны членов этой богатейшей общины вынудило правительство «включить заднюю»: все меннониты, проживавшие в стране до 1874 года, освобождались от службы в армии.

В 1880 году меннонитов опять стали забирать в армию, но вместо воинских частей их определяли в лесные команды, пожарные отряды и на корабельные верфи. Причем российское государство выделяло деньги для оплаты их труда, лечения, оборудование мастерских. По сути, это была первая альтернативная служба в истории нашей страны.

Меннониты служили четыре года. Хотя они и призывались военным ведомством, организацией их дальнейшей судьбы занималось Управление землеустройства, которое не являлось структурой вооруженных сил империи. Меннониты входили в состав рабочих команд, четко подчинявшихся назначенным командирам. За проступки и преступления они несли ответственность по военно-уголовному законодательству.

Гражданская служба в двадцатом веке

В конце XIX века нравы несколько смягчились: в России от военной службы начали освобождать духоборов, молоканов, евангелистов, баптистов и представителей других религиозных течений. Первая мировая война отбросила ситуацию назад – наказанием за отказ от службы в армии стал расстрел, правда, его обычно заменяли пожизненными каторжными работами. Аналогичной ситуация была и в европейских странах: во Франции отказников казнили, в Германии и Австрии – заключали в психиатрические больницы.

После победы Февральской революции отказники по религиозным убеждениям были амнистированы. Керенский издал указ об основании альтернативной гражданской службы, но воплотить его в жизнь Временное правительство не успело.

Россия входит в тройку стран, официально признавших право граждан на отказ от военной службы по соображениям совести. В этом почетном списке также находятся Великобритания (с 1916 года) и Дания (с 1917 года).

Решение Временного правительства об альтернативной службе воплотили в жизнь уже большевики, приняв по данному поводу специальный Декрет. Это произошло в самом начале 1919 года. Документ предписывал использовать отказников в роли санитаров или давать им иную работу по их выбору, не связанную с ношением оружия. В декрете было указано, что отказавшихся от воинской службы следует преимущественно направлять в заразные госпитали. Однако попасть на альтернативную службу было непросто: это происходило только по решению суда и после экспертизы специального религиозного совета, который решал, действительно ли человек верующий.

В двадцатые годы законодательство относительно отказа от военной службы ужесточили: попасть на АГС стало значительно сложнее. Институт альтернативной службы просуществовал в Советском Союзе до 1939 года, а в новом законе о воинской обязанности такая возможность прописана не была.

В 1940 году закон, предусматривающий освобождение от несения службы в армии по религиозным убеждениям, был принят в США. Она заменялась общественными работами. В гитлеровской Германии за отказ от военной службы расстреливали или отправляли в концлагеря. Так пострадало множество свидетелей Иеговы.

После окончания войны возможность альтернативной службы появилась в большинстве европейских стран: в Германии, Франции, Бельгии.

Послевоенный период и новейшая история

О праве гражданина отказаться от службы в армии по соображениям совести снова вспомнили после распада Советского Союза. В 1993 году оно было закреплено в новой Конституции Российской федерации. В 1994 году Государственная дума попыталась принять закон об альтернативной службе, который прошел первое чтение, однако, позже он был отклонен и отправлен на доработку.

Следующая попытка состоялась в 1998 году, но и она не увенчалась успехом – проект закона про АГС был отклонен и отправлен на доработку. При этом сотни молодых людей по всей стране отказывались служить в армии из-за своих убеждений. Им приходилось защищать свой выбор в судах, что порой занимало месяцы, а то и годы. Организации типа «Комитет солдатских матерей» оказывали сознательным отказникам посильную помощь.

В 2001 году свой проект закона о прохождении альтернативной службы в Госдуму внесли военные. Они попытались сделать АГС максимально тяжелой и непрестижной, чтобы отбить у призывников всякое желание отказываться от срочной службы. Несколько позже в парламенте появился альтернативный вариант закона, подготовленный общественными организациями и либеральными депутатами. В течение всего 2001 года данная тема активно обсуждалась на многочисленных семинарах и круглых столах во многих регионах страны. В начале 2002 года появилась Коалиция «За демократическую АГС».

Доработка закона продолжалась шесть месяцев. Он был принят и подписан президентом 25 июля 2002 года. Окончательную версию документа можно назвать компромиссом между проектами, подготовленными военными и общественными активистами.

Альтернативная служба в других странах мира

Во Франции закон об альтернативной службе был принят в 1961 году. Этому предшествовала месячная голодовка 74-летнего активиста и убежденного пацифиста Луи Ликвара. Его единственным требованием было введение в стране АГС.

Уже через несколько лет альтернативная служба стала чрезвычайно популярной: она позволяла молодым людям не только избежать призыва, но и давала возможность поработать за рубежом, в составе различных гуманитарных миссий. Опыт позволил создать во Франции мощное волонтерское движение, которое сегодня активно помогает странам третьего мира.

В 1983 году французским парламентом был принят закон о национальной службе, согласно которому, срок альтернативной службы составлял двадцать месяцев, а основанием для прохождения АГС могли стать любые глубокие убеждения. Альтернативная службы во Франции была отменена в 2001 году, после полного перехода вооруженных сил на контрактную основу.

Альтернативная гражданская служба есть практически во всех странах Запада. В Швейцарии молодые люди не только могут выбрать АГС, но и служить в армии без оружия.

В Испании возможность прохождения альтернативной службы появилась только после смерти Франко и ухода от власти его политической силы. Право на АГС было закреплено в Конституции страны в 1978 году, а в 1984 году парламент страны принял соответствующий закон. Эта идея так понравилась испанским призывникам, что в первое время для них просто не хватало вакансий. В 1988 году положения об альтернативной службе были уточнены королевским указом. АГС в стране просуществовала до отмены обязательного призыва в армию, которая произошла в 2001 году.

В Италии закон о гражданской службе был принят в 1972 году. В 1998 году он был дополнен законом об отказе по убеждениям. Срок АГС в этой стране составляет десять месяцев, она проходит в общественных институтах и некоммерческих организациях.

В Польше положения об альтернативной службе впервые появились в законе об обороне, принятом в 1988 году. В 1992 году был принят специальный закон о прохождении АГС, согласно которому, срок альтернативной службы составляет 24 месяца, она проходит в больницах, государственных учреждениях или на общественных работах.

В Германии право граждан на отказ от военной обязанности прописано в Конституции с 1949 года. Закон об АГС несколько раз пересматривался, в 1995 году ее срок был уменьшен до 13 месяцев. В 60-е и 70-е годы альтернативная служба в Германии была частью общего тренда немецкого общества на отказ от военных идей, порожденного памятью о Второй мировой войне. В «нулевые» годы около двух третей призывников выбирали альтернативную службу вместо традиционной военной. В 2011 году АГС в Германии ушла в прошлое – бундесвер полностью перешел на контрактную основу.

Многие немецкие эксперты заявляли, что срочная служба продержалась в Германии так долго именно из-за АГС. Долгое время отказники занимали значительную долю социальных вакансий, на которые больше никто не соглашался. Немецкие «альтернативщики» работали санитарами в больницах, в службе спасения, в экологических организациях. Германские законы позволяли гражданам, проходящим АГС, работать в других странах в составе гуманитарных миссий. Причем альтернативная служба пользовалась в стране большим почетом: считалось, что она дает молодому человеку трудовой опыт, возможность социализации, оказывает серьезное нравственное воспитание.

В странах Скандинавии – Норвегии, Финляндии и Швеции – призыв на военную службу существует и сегодня. При этом молодые люди могут без проблем заменить ее АГС. Несмотря на это, альтернативная служба в этих странах не пользуется особой популярностью: процент призывников, которые отказываются брать оружие в руки, не идет ни в какое сравнение с Германией или Францией.

В Швейцарии закон об АГС был принят в 1996 году, срок ее прохождения – шесть месяцев. Военная служба в этой стране считается престижным занятием, поэтому «альтернативщиков» сравнительно немного. Предусмотрена возможность прохождения службы в рядах вооруженных сил, но без оружия, если его ношение противоречит убеждениям молодого человека. Граждане, принципиально не желающие идти в армию, могут выбрать альтернативную службу. Раньше для этого необходимо было пройти специальный экзамен, подтверждающий (или опровергающий) наличие религиозных или этических убеждений против армейской службы. В 2009 году данная процедура была отменена: теперь для выбора АГС достаточно желания призывника. У молодых людей есть возможность проходить альтернативную службу за рубежом, но для этого необходимо соответствовать весьма серьезным критериям: иметь профессиональное образование и рекомендации, на высоком уровне владеть иностранными языками, обладать опытом работы в других странах. Согласно статистике, только 1% призывников соответствует этим требованиям.

В Израиле возможность проходить альтернативную службу появилась в середине 70-х годов. Изначально ее получили только девушки, не желающие идти в армию по религиозным убеждениям. Позже это право получили евреи-ортодоксы, палестинцы, граждане с ограниченными способностями. Сегодня альтернативная служба является скорее специальной программой, предназначенной для социальной адаптации репатриантов и молодых людей арабской национальности. Считается, что свое задание АГС отлично выполняет – граждане, прошедшие подобную службу имеют значительные успехи по сравнению со сверстниками. Молодым людям на альтернативной службе платят двойную солдатскую стипендию.

Украина приняла закон об альтернативной службе в 1991 году – раньше, чем это сделала Россия и Беларусь. Правда, в этом документе были определены довольно жесткие рамки: поводом для отказа от армейской службы признавались только религиозные убеждения, а получить подобное право могли только представители признанных государством организаций. Украина не раз декларировала желание полностью перейти на контрактную армию, и призыв 2013 года должен был стать последним. Однако события 2014 года отложили эту перспективу на неопределенный срок.

Право на прохождение альтернативной службы зафиксировано в конституции республики Беларусь, однако, соответствующий закон был подготовлен и принят только в 2015 году. Согласно ему, право на АГС имеют граждане, чьи религиозные убеждения не позволяют им брать в руки оружие. Срок альтернативной службы составляет 36 месяцев. Граждане, имеющие высшее образование, служат 24 месяца. Можно добавить, что АГС в Беларуси особой популярностью не пользуется: в начале 2017 года ее проходили всего лишь 13 человек.

Если у вас возникли вопросы - оставляйте их в комментариях под статьей. Мы или наши посетители с радостью ответим на них

---