कला के भाग 3 के अनुसार। रूसी संघ के संविधान के 101, फेडरेशन काउंसिल समितियाँ और आयोग बनाती है।

फेडरेशन काउंसिल की प्रक्रिया के नियमों के अनुसार, समितियाँ चैंबर की स्थायी निकाय हैं। कमीशन स्थायी या अस्थायी हो सकता है। स्थायी आयोग भी चैंबर के स्थायी निकाय हैं। अस्थायी आयोग किसी भी वर्तमान और परिचालन कार्यों के लिए बनाए जाते हैं; वे संबंधित कार्य के हल होने तक या एक विशिष्ट अवधि के लिए कार्य करते हैं (आमतौर पर ऐसे आयोग के नाम में "अस्थायी" शब्द का उपयोग किया जाता है)। एक अस्थायी आयोग का निर्माण फेडरेशन काउंसिल की समिति (आयोग) के साथ समन्वित किया जाता है, जिसके मुद्दों में इस अस्थायी आयोग के संचालन का मुद्दा शामिल है।

स्थायी आधार पर कार्यरत वर्तमान फेडरेशन काउंसिल में 10 समितियाँ और 7 स्थायी आयोग शामिल हैं।

कला के अनुसार. 2002 के विनियमों में से 30, फेडरेशन काउंसिल की समितियाँ गठित की जाती हैं:

· संवैधानिक विधान और राज्य निर्माण पर फेडरेशन काउंसिल समिति;

· संघीय संरचना, क्षेत्रीय नीति, स्थानीय सरकार और उत्तरी मामलों पर फेडरेशन काउंसिल समिति;

· रक्षा और सुरक्षा पर फेडरेशन काउंसिल समिति;

· अंतर्राष्ट्रीय मामलों पर फेडरेशन काउंसिल समिति;

· बजट और वित्तीय बाजारों पर फेडरेशन काउंसिल समिति;

· आर्थिक नीति पर फेडरेशन काउंसिल समिति;

· कृषि और खाद्य नीति और पर्यावरण प्रबंधन पर फेडरेशन काउंसिल समिति;

· सामाजिक नीति पर फेडरेशन काउंसिल समिति;

· विज्ञान, शिक्षा और संस्कृति पर फेडरेशन काउंसिल समिति;

· संसदीय गतिविधियों के नियमों और संगठन पर फेडरेशन काउंसिल समिति।

फेडरेशन काउंसिल के स्थायी आयोगों का गठन निम्नानुसार किया जाता है:

1) फेडरेशन काउंसिल की संवैधानिक शक्तियों को लागू करने की पद्धति;

2) संसदीय गतिविधियों का विनियमन और संगठन;

3) युवा मामले और खेल;

4) प्राकृतिक एकाधिकार;

5) सूचना नीति;

6) फेडरेशन काउंसिल की गतिविधियों को सुनिश्चित करने पर नियंत्रण;

7) रूसी संघ के लेखा चैंबर के साथ बातचीत।

चैंबर की समितियों और स्थायी आयोगों के पास समान अधिकार हैं और चैंबर की संवैधानिक शक्तियों के कार्यान्वयन के लिए समान जिम्मेदारियां हैं।

चैंबर के नियमों ने समितियों और आयोगों के गठन के लिए निम्नलिखित प्रक्रिया स्थापित की। फेडरेशन काउंसिल के प्रत्येक सदस्य को, चैंबर के अध्यक्ष और उपाध्यक्षों को छोड़कर, फेडरेशन काउंसिल की समितियों में से एक का सदस्य होना आवश्यक है। फेडरेशन काउंसिल का एक सदस्य केवल एक कक्ष समिति का सदस्य हो सकता है।

जहां तक स्थायी समितियों का सवाल है, विनियम समिति के सदस्यों को इन समितियों का सदस्य बनने की अनुमति देते हैं (लेकिन दो से अधिक नहीं)। और अस्थायी आयोगों में फेडरेशन काउंसिल के अन्य सदस्यों के साथ-साथ चैंबर के अध्यक्ष और उनके प्रतिनिधि भी शामिल हो सकते हैं।

समिति या आयोग की व्यक्तिगत संरचना को चैंबर द्वारा अनुमोदित किया जाता है। जिसमें वीसमिति में कम से कम सात सदस्य शामिल होने चाहिए, और आयोग में फेडरेशन काउंसिल के कम से कम पंद्रह सदस्य शामिल होने चाहिए। यदि किसी समिति या आयोग की संरचना निर्दिष्ट स्तरों से कम हो जाती है, तो समिति का अध्यक्ष तुरंत फेडरेशन काउंसिल के अध्यक्ष को इसकी सूचना देता है, जो चैंबर की परिषद को उचित प्रस्ताव तैयार करने और उन्हें अगली बैठक में प्रस्तुत करने का निर्देश देता है। फेडरेशन काउंसिल.

फेडरेशन काउंसिल की एक समिति या स्थायी आयोग अपनी गतिविधियों के मुख्य क्षेत्रों में क्रमशः उपसमितियाँ और उपसमितियाँ बना सकता है। उनमें फेडरेशन काउंसिल के कम से कम तीन सदस्य शामिल होने चाहिए। उपसमिति या उपसमिति का अध्यक्ष, एक नियम के रूप में, चैंबर की समिति या आयोग का उपाध्यक्ष होता है।

अध्यक्ष, प्रथम उपाध्यक्ष, समिति के उपाध्यक्ष, फेडरेशन काउंसिल के आयोग का चुनाव समिति, आयोग की बैठक में समिति, आयोग के सदस्यों की कुल संख्या के बहुमत से किया जाता है। समिति के अध्यक्ष, प्रथम उपाध्यक्ष, आयोग को आगे चैंबर द्वारा अनुमोदित किया जाता है। इन व्यक्तियों को इसी प्रकार पद से मुक्त किया जाता है। फेडरेशन काउंसिल की किसी समिति या आयोग के अध्यक्ष, प्रथम उपाध्यक्ष और उपाध्यक्ष रूसी संघ के एक घटक इकाई के प्रतिनिधि नहीं हो सकते।

10 से कम सदस्यों वाली फेडरेशन काउंसिल की एक समिति या आयोग समिति या आयोग के तीन से अधिक उपाध्यक्षों का चुनाव नहीं करता है; 10 से 15 सदस्यों की संख्या - समिति, आयोग के चार से अधिक उपाध्यक्ष नहीं; 15 से अधिक सदस्यों के साथ - समिति या आयोग के पांच से अधिक उपाध्यक्ष नहीं।

जैसा कि चैंबर की प्रक्रिया के नियमों में कहा गया है, फेडरेशन काउंसिल की संवैधानिक शक्तियों के कार्यान्वयन के लिए बुनियादी, वैचारिक प्रस्तावों को विकसित करने, राज्य ड्यूमा द्वारा अनुमोदित और अपनाए गए कानूनों पर प्रारंभिक विचार करने के लिए फेडरेशन काउंसिल की समितियों और स्थायी आयोगों का गठन किया जाता है। , साथ ही फेडरेशन काउंसिल के अधिकार क्षेत्र में अन्य मुद्दे। इस प्रकार, समिति, फेडरेशन काउंसिल का आयोग:

· - अपने अधिकार क्षेत्र के भीतर के मुद्दों पर बिलों और बिलों में संशोधनों के साथ-साथ अन्य नियामक कानूनी कृत्यों और उनमें संशोधनों के मसौदे को विकसित और प्रारंभिक रूप से विचार करता है;

· - अपने अधिकार क्षेत्र के मुद्दों के अनुसार संघीय बजट के मसौदे के अनुभागों के लिए प्रस्ताव तैयार करता है;

· - रूसी संघ के संविधान में संशोधनों पर रूसी संघ के मसौदा कानूनों, राज्य ड्यूमा द्वारा अनुमोदित और फेडरेशन काउंसिल को विचार के लिए प्रस्तुत किए गए संघीय संवैधानिक कानूनों और राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाए गए और प्रस्तुत किए गए संघीय कानूनों पर राय तैयार करता है। विचार के लिए फेडरेशन काउंसिल;

· - राज्य ड्यूमा को प्रस्तुत किए गए बिलों पर प्रारंभिक विचार करता है, राज्य ड्यूमा की समितियों और आयोगों के साथ समझौते में, अपने प्रतिनिधियों को राज्य ड्यूमा की समितियों, आयोगों और कार्य समूहों में बिलों पर काम करने के लिए भेज सकता है;

· -रूसी संघ के घटक संस्थाओं के साथ समझौते में, रूसी संघ और उसके घटक संस्थाओं के संयुक्त अधिकार क्षेत्र के मुद्दों पर मसौदा कानूनों पर प्रारंभिक रूप से विचार कर सकता है;

· -अपने अधिकार क्षेत्र के भीतर मुद्दों पर संघीय और क्षेत्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों और उनके कार्यान्वयन पर विचार करता है;

· -अपने अधिकार क्षेत्र के मुद्दों पर अंतर्राष्ट्रीय सहयोग में भाग लेता है;

· - अपने अधिकार क्षेत्र के मुद्दों पर संसदीय सुनवाई, गोलमेज और अन्य कार्यक्रम आयोजित करता है, फेडरेशन काउंसिल की बैठक में "सरकारी घंटे" की तैयारी और संचालन में भाग लेता है;

फेडरेशन काउंसिल की समिति या आयोग की बैठकें समिति या आयोग द्वारा अनुमोदित कार्यक्रम के अनुसार महीने में कम से कम दो बार आयोजित की जाती हैं। समितियाँ और आयोग खुलेपन और मुद्दों की मुक्त चर्चा के सिद्धांतों पर अपनी गतिविधियाँ चलाते हैं। फेडरेशन काउंसिल की समितियों और आयोगों की बैठकें, एक नियम के रूप में, खुले तौर पर आयोजित की जाती हैं। एक समिति या आयोग समिति, आयोग के सदस्यों के प्रस्ताव पर, साथ ही संघीय संवैधानिक कानूनों और संघीय कानूनों द्वारा प्रदान किए गए मामलों में एक बंद बैठक आयोजित करने का निर्णय ले सकता है।

फेडरेशन काउंसिल की किसी समिति या आयोग की बैठक तभी वैध होती है जब समिति या आयोग के कुल सदस्यों की संख्या के आधे से अधिक सदस्य उपस्थित हों। प्रक्रियात्मक मुद्दों पर किसी समिति या आयोग के निर्णय बैठक में उपस्थित समिति या आयोग के सदस्यों के बहुमत से किये जाते हैं। अन्य मुद्दों पर, समिति, आयोग के निर्णय समिति, आयोग के सदस्यों की कुल संख्या के बहुमत से किए जाते हैं, जब तक कि अन्यथा चैंबर के नियमों द्वारा स्थापित नहीं किया जाता है।

फेडरेशन काउंसिल की एक समिति या आयोग, चैंबर की प्रक्रिया के नियमों के अनुसार, अपने अधिकार क्षेत्र के मुद्दों पर संसदीय सुनवाई, गोलमेज और अन्य कार्यक्रम आयोजित करता है। एक समिति या आयोग रूसी संघ के घटक संस्थाओं में ऑन-साइट बैठकें, संसदीय सुनवाई, गोलमेज और अन्य तथाकथित ऑफ-साइट कार्यक्रम आयोजित कर सकता है। वर्ष के दौरान, फेडरेशन काउंसिल की एक समिति या आयोग को दो से अधिक ऑफ-साइट कार्यक्रम आयोजित करने का अधिकार नहीं है।

फेडरेशन काउंसिल की समितियाँ और आयोग वर्ष के लिए अपने कार्यों की रिपोर्ट फेडरेशन काउंसिल को सौंपते हैं।

फेडरेशन काउंसिल के एक अलग प्रकार के आयोग को सुलह आयोग माना जा सकता है, जो राज्य ड्यूमा के साथ मिलकर उस स्थिति में बनाया जाता है जब चैंबर ड्यूमा द्वारा अपनाए गए कानून को खारिज कर देता है। ये आयोग फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों और राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों से बनते हैं। तो यह उनका कुल अस्थायी कमीशन है। सुलह आयोग के निर्माण के आरंभकर्ताओं का दायरा व्यापक हो सकता है - फेडरेशन काउंसिल, राज्य ड्यूमा, राष्ट्रपति, सरकार, विधायी पहल के अधिकार का विषय जिसने संबंधित बिल पेश किया। इस मामले में, आयोग में सूचीबद्ध तीन या चार निकायों के प्रतिनिधि शामिल होंगे (ऐसे आयोगों को या तो "विशेष" या बस "आयोग" कहा जाता है)।

फेडरेशन काउंसिल में, राज्य ड्यूमा की तरह, सलाहकार निकायों के निर्माण का अभ्यास किया जाने लगा। कुछ फेडरेशन काउंसिल के अध्यक्ष के अधीन बनाए गए हैं, अन्य - समितियों और आयोगों के तहत। एक नियम के रूप में, ये वैज्ञानिक विशेषज्ञ परिषदें हैं, जिनमें चिकित्सक और प्रसिद्ध वैज्ञानिक शामिल हैं।

2. राज्य ड्यूमा की समितियाँ और आयोग।

रूसी संघ के संविधान के भाग Z. 101 के अनुसार, राज्य ड्यूमा अपने प्रतिनिधियों के बीच से समितियाँ और आयोग बनाता है।

वर्तमान राज्य ड्यूमा में, (30 पीसी) के लिए समितियाँ बनाई गई हैं:

क) संवैधानिक विधान और राज्य निर्माण पर राज्य ड्यूमा समिति;

बी) सिविल, आपराधिक, मध्यस्थता और प्रक्रियात्मक विधान पर राज्य ड्यूमा समिति;

ग) श्रम, सामाजिक नीति और वयोवृद्ध मामलों पर राज्य ड्यूमा समिति;

घ) बजट और करों पर राज्य ड्यूमा समिति;

ई) वित्तीय बाजार पर राज्य ड्यूमा समिति;

च) आर्थिक नीति, नवोन्मेषी विकास और उद्यमिता पर राज्य ड्यूमा समिति;

छ) संपत्ति के मुद्दों पर राज्य ड्यूमा समिति;

ज) उद्योग पर राज्य ड्यूमा समिति;

i) भूमि संबंध और निर्माण पर राज्य ड्यूमा समिति;

जे) विज्ञान और उच्च प्रौद्योगिकी पर राज्य ड्यूमा समिति;

k) ऊर्जा पर राज्य ड्यूमा समिति;

एल) परिवहन पर राज्य ड्यूमा समिति;

एम) रक्षा पर राज्य ड्यूमा समिति;

ओ) सुरक्षा और भ्रष्टाचार विरोधी राज्य ड्यूमा समिति;

ओ) अंतर्राष्ट्रीय मामलों पर राज्य ड्यूमा समिति;

पी) स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल, यूरेशियन एकीकरण और हमवतन के साथ संबंधों के मामलों पर राज्य ड्यूमा समिति;

ग) संघीय संरचना और स्थानीय स्वशासन के मुद्दों पर राज्य ड्यूमा समिति;

आर) उत्तर और सुदूर पूर्व की क्षेत्रीय नीति और समस्याओं पर राज्य ड्यूमा समिति;

एस) राज्य ड्यूमा के नियमों और कार्य संगठन पर राज्य ड्यूमा समिति;

टी) स्वास्थ्य सुरक्षा पर राज्य ड्यूमा समिति;

x) शिक्षा पर राज्य ड्यूमा समिति;

v) परिवार, महिलाओं और बच्चों पर राज्य ड्यूमा समिति;

डब्ल्यू) कृषि संबंधी मुद्दों पर राज्य ड्यूमा समिति;

x) प्राकृतिक संसाधन, पर्यावरण प्रबंधन और पारिस्थितिकी पर राज्य ड्यूमा समिति;

y) संस्कृति पर राज्य ड्यूमा समिति;

ई) सार्वजनिक संघों और धार्मिक संगठनों के मामलों पर राज्य ड्यूमा समिति;

z) राष्ट्रीयताओं पर राज्य ड्यूमा समिति;

i) शारीरिक संस्कृति, खेल और युवा मामलों पर राज्य ड्यूमा समिति;

z.1) आवास नीति और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं पर राज्य ड्यूमा समिति;

z.2) सूचना नीति, सूचना प्रौद्योगिकी और संचार पर राज्य ड्यूमा समिति।

प्रक्रिया के नियमों के अनुसार, राज्य ड्यूमा अन्य समितियाँ बना सकता है। किसी समिति के गठन या समापन का निर्णय चैंबर के एक प्रस्ताव द्वारा औपचारिक रूप दिया जाता है। समितियाँ किसी दिए गए दीक्षांत समारोह के राज्य ड्यूमा के कार्यकाल से अधिक की अवधि के लिए नहीं बनाई जाती हैं।

राज्य ड्यूमा की समितियाँ:

Ø वर्तमान सत्र के लिए राज्य ड्यूमा के विधायी कार्य के अनुमानित कार्यक्रम और अगले महीने के लिए राज्य ड्यूमा द्वारा मुद्दों पर विचार करने के लिए एक कैलेंडर के गठन के लिए प्रस्ताव बनाएं;

Ø बिलों पर प्रारंभिक विचार करना और उन्हें राज्य ड्यूमा द्वारा विचार के लिए तैयार करना;

Ø राज्य ड्यूमा के प्रस्तावों का मसौदा तैयार करना;

Ø ड्यूमा द्वारा विचार के लिए प्रस्तुत किए गए विधेयकों और मसौदा प्रस्तावों पर राय तैयार करना;

Ø राज्य ड्यूमा परिषद के निर्देशों पर विचार करें और उनका पालन करें;

Ø चैंबर के निर्णय के अनुसार, संवैधानिक न्यायालय के लिए अनुरोध तैयार करें;

Ø राज्य ड्यूमा परिषद के निर्णय के अनुसार, ड्यूमा के अध्यक्ष के निर्देश, राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों को संवैधानिक न्यायालय में भेजने पर ड्यूमा के मसौदा प्रस्ताव तैयार करना;

Ø ड्यूमा द्वारा आयोजित संसदीय सुनवाई आयोजित करना; संघीय बजट के मसौदे के प्रासंगिक अनुभागों पर निष्कर्ष और प्रस्ताव दें;

Ø कानून लागू करने की प्रथा का विश्लेषण करें; राज्य ड्यूमा में कार्यक्रम आयोजित करने के लिए प्रस्ताव बनाना; उनकी गतिविधियों के आयोजन के मुद्दों को हल करें।

राज्य ड्यूमा, एक नियम के रूप में, उप संघों के आनुपातिक प्रतिनिधित्व के सिद्धांत के आधार पर समितियाँ बनाता है। प्रत्येक समिति की संख्यात्मक संरचना ड्यूमा द्वारा निर्धारित की जाती है, लेकिन, एक नियम के रूप में, चैंबर के 12 से कम और 35 से अधिक प्रतिनिधि नहीं हो सकते हैं,

कला के अनुसार. 2004 में विनियमों में से 22। राज्य ड्यूमा के अध्यक्ष को समिति के लिए नहीं चुना जा सकता है। अन्य डिप्टी (प्रथम डिप्टी और डिप्टी चेयरमैन, गुटों और डिप्टी समूहों के प्रमुखों सहित) के लिए, एक सामान्य आवश्यकता लागू होती है: प्रत्येक डिप्टी को राज्य ड्यूमा की समितियों में से एक का सदस्य होना चाहिए।

समिति की संरचना को राज्य ड्यूमा द्वारा राज्य ड्यूमा के कुल प्रतिनिधियों के बहुमत से अनुमोदित किया जाता है। समिति की संरचना को मंजूरी देने का निर्णय राज्य ड्यूमा के एक प्रस्ताव द्वारा औपचारिक रूप दिया जाता है। समिति की संरचना में परिवर्तन राज्य ड्यूमा के संकल्प द्वारा किया जाता है।

समिति अपनी गतिविधियों के मुख्य क्षेत्रों में उपसमितियाँ बना सकती है। उपसमितियां समिति के अध्यक्ष द्वारा उन्हें भेजे गए बिलों, अन्य दस्तावेजों और सामग्रियों का प्रारंभिक अध्ययन करती हैं, अपनी बैठकों में उन पर विचार करती हैं और समिति की बैठकों के लिए चर्चा किए गए मुद्दों पर प्रस्ताव तैयार करती हैं।

समितियों के अध्यक्ष, उनके प्रथम प्रतिनिधि और प्रतिनिधि राज्य ड्यूमा के उपाध्यक्षों के चुनाव के लिए निर्धारित तरीके से चैंबर द्वारा चुने जाते हैं। इन व्यक्तियों को डिप्टी एसोसिएशनों के प्रस्ताव पर राज्य ड्यूमा के कुल प्रतिनिधियों के बहुमत से चैंबर द्वारा चुना जाता है। उम्मीदवारों की एक ही सूची पर मतदान किया जा सकता है। चुनाव पर निर्णय को चैंबर के एक प्रस्ताव द्वारा औपचारिक रूप दिया जाता है।

ड्यूमा के अध्यक्ष और उनके प्रतिनिधियों, समितियों के अध्यक्षों और उनके प्रतिनिधियों के पदों के लिए एक डिप्टी एसोसिएशन के प्रस्तावों पर चुने गए राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों की कुल संख्या इस डिप्टी एसोसिएशन के सदस्यों की कुल संख्या के 50% से अधिक नहीं हो सकती है।

राज्य ड्यूमा समितियों के अध्यक्षों और उनके प्रतिनिधियों को पद से बर्खास्त करने का निर्णय राज्य ड्यूमा के कुल प्रतिनिधियों के बहुमत से किया जाता है। रिहाई पर निर्णय चैंबर के प्रस्तावों द्वारा औपचारिक रूप दिए जाते हैं।

राज्य ड्यूमा समिति की बैठक तभी वैध होती है जब समिति के सदस्यों की कुल संख्या के आधे से अधिक सदस्य उपस्थित हों।

बैठक आवश्यकतानुसार समिति के अध्यक्ष या उनके उपाध्यक्ष द्वारा आयोजित की जाती है, लेकिन महीने में कम से कम दो बार। राज्य ड्यूमा डिप्टी को उस समिति की बैठकों में भाग लेना आवश्यक है जिसका वह सदस्य है। समिति, अपने निर्णय से, एक ड्यूमा डिप्टी के लिए अपना वोट दूसरे ड्यूमा डिप्टी को हस्तांतरित करने की प्रक्रिया स्थापित करने का अधिकार रखती है - एक वैध कारण के लिए समिति की बैठक से अनुपस्थिति के संबंध में इस समिति का एक सदस्य। समिति का निर्णय बैठक में उपस्थित समिति के सदस्यों की कुल संख्या और समिति के सदस्यों के बहुमत से किया जाता है, जिन्होंने इस समिति के अन्य सदस्यों को अपने वोट हस्तांतरित किए, जब तक कि अन्यथा चैंबर के नियमों द्वारा प्रदान नहीं किया गया हो।

ड्यूमा के प्रतिनिधि जो इसके सदस्य नहीं हैं, सलाहकार वोट के अधिकार के साथ राज्य ड्यूमा की किसी समिति या आयोग की बैठक में भाग ले सकते हैं। राज्य ड्यूमा में राष्ट्रपति और रूसी संघ की सरकार के पूर्ण प्रतिनिधि, विधायी पहल के अधिकार के विषयों के प्रतिनिधि, जिनके बिलों पर समिति, आयोग की बैठक में विचार किया जाता है, को बैठक में उपस्थित होने का अधिकार है। समिति, आयोग और राज्य के सचिव - संघीय कार्यकारी निकायों के प्रमुखों के प्रतिनिधि (प्रथम प्रतिनिधि) भी उपस्थित हो सकते हैं। समिति या आयोग की बैठक में विशेषज्ञों, साथ ही इच्छुक सरकारी निकायों और सार्वजनिक संघों और मीडिया के प्रतिनिधियों को आमंत्रित किया जा सकता है। समितियों और आयोगों को संयुक्त बैठकें आयोजित करने का अधिकार है, लेकिन ऐसी बैठकों में निर्णय समितियों और आयोगों द्वारा अलग-अलग किए जाते हैं।

समितियों और आयोगों के अधिकार क्षेत्र के भीतर विधायी मुद्दों और अन्य मुद्दों पर मामलों की वास्तविक स्थिति और जनता की राय को स्पष्ट करने के लिए, समितियां और आयोग संसदीय सुनवाई आयोजित कर सकते हैं, सम्मेलन, बैठकें, गोलमेज, सेमिनार आयोजित कर सकते हैं और अपने काम में भाग ले सकते हैं।

कला के अनुसार. विनियमों में से 30, राज्य ड्यूमा मामलों में और रूसी संघ के संविधान, संघीय कानूनों और विनियमों द्वारा स्थापित तरीके से आयोग बनाता है। आयोगों का गठन किसी दिए गए दीक्षांत समारोह के राज्य ड्यूमा के कार्यालय के कार्यकाल से अधिक की अवधि के लिए नहीं किया जाता है। आयोग के गठन पर निर्णय, उसके अध्यक्ष, प्रथम उपाध्यक्ष और प्रतिनिधियों का चुनाव, आयोग की संरचना और उस पर नियमों का अनुमोदन, कार्यों का निर्धारण, गतिविधि की अवधि, शक्तियां, साथ ही प्रस्तुत करने की तिथि की स्थापना और खर्च किए गए वित्तीय संसाधनों की जानकारी सहित आयोग की गतिविधियों पर एक रिपोर्ट का रूप, राज्य ड्यूमा के कुल प्रतिनिधियों के बहुमत वोट द्वारा अपनाया जाता है और चैंबर के प्रस्तावों द्वारा औपचारिक रूप दिया जाता है।

कला में। विनियमों में से 31 यह निर्धारित करता है कि मुद्दों के चैंबर द्वारा विचार के लिए तैयार करने के लिए: राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों की शक्तियों की शीघ्र समाप्ति पर, रूसी अभियोजक जनरल के प्रस्ताव पर राज्य ड्यूमा डिप्टी को प्रतिरक्षा से वंचित करने के मुद्दे फेडरेशन, साथ ही संसदीय नैतिकता के उल्लंघन से संबंधित, राज्य ड्यूमा उप-नैतिकता के मुद्दों पर राज्य ड्यूमा आयोग बनाता है। इस आयोग को राज्य ड्यूमा समिति का दर्जा प्राप्त है। आयोग का गठन चैंबर द्वारा, एक नियम के रूप में, उप संघों के आनुपातिक प्रतिनिधित्व के सिद्धांत के आधार पर किया जाता है। आयोग के अध्यक्ष, उनके पहले डिप्टी और डिप्टी को राज्य ड्यूमा के उपाध्यक्षों के चुनाव के लिए निर्धारित तरीके से चुना जाता है। ड्यूमा के अध्यक्ष और उनके प्रतिनिधियों को आयोग के लिए नहीं चुना जा सकता है।

संघीय कानून के अनुच्छेद 10 के अनुसार "फेडरेशन काउंसिल के सदस्य की स्थिति और रूसी संघ की संघीय विधानसभा के राज्य ड्यूमा के डिप्टी की स्थिति पर," राज्य ड्यूमा, कार्यालय की अवधि के लिए इस दीक्षांत समारोह का राज्य ड्यूमा, राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों द्वारा प्रस्तुत आय, संपत्ति और संपत्ति से संबंधित दायित्वों पर जानकारी की विश्वसनीयता की निगरानी के लिए राज्य ड्यूमा आयोग का गठन करता है। आयोग अपनी गतिविधियों को रूसी संघ के कानून, इन विनियमों और राज्य ड्यूमा के एक संकल्प द्वारा अनुमोदित आयोग पर विनियमों के अनुसार करता है।

कला के अनुसार. रूसी संघ के संविधान के 101, फेडरेशन काउंसिल और राज्य ड्यूमा समितियां और आयोग बनाते हैं, जो संबंधित कक्षों के स्थायी निकाय हैं।

अपने अधिकार क्षेत्र के मुद्दों पर चैंबरों की समितियाँ विधेयकों की तैयारी और प्रारंभिक विचार-विमर्श करती हैं; चैंबरों द्वारा आयोजित संसदीय सुनवाई आयोजित करना; उनकी गतिविधियों के आयोजन के मुद्दों को हल करें; कक्षों के अधिकार क्षेत्र से संबंधित अन्य मुद्दों पर विचार करें।

इसके अलावा, फेडरेशन काउंसिल की समितियाँ राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाए गए संघीय कानूनों पर राय तैयार करती हैं और रूसी संघ के संविधान और संघीय कानूनों के प्रावधानों के कार्यान्वयन में योगदान करती हैं, और राज्य ड्यूमा की समितियाँ कानून के कार्यान्वयन पर नियंत्रण रखती हैं। और संघीय बजट के मसौदे के प्रासंगिक अनुभागों पर राय और प्रस्ताव प्रदान करें।

अपनी प्रक्रिया के नियमों (अनुच्छेद 15) के अनुसार, फेडरेशन काउंसिल बनाती है:*

फेडरेशन मामलों, संघीय संधि और क्षेत्रीय नीति पर समिति;

संवैधानिक विधान और न्यायिक-कानूनी मुद्दों पर समिति;

बजट, कर नीति, वित्तीय, मुद्रा और सीमा शुल्क विनियमन, बैंकिंग गतिविधियों पर समिति;

आर्थिक नीति समिति;

स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के मामलों पर समिति;

सुरक्षा और रक्षा समिति;

सामाजिक नीति समिति;

कृषि नीति समिति;

विज्ञान, संस्कृति, शिक्षा, स्वास्थ्य और पर्यावरण संबंधी समिति;

उत्तर और छोटे लोगों के मामलों पर समिति।

फेडरेशन काउंसिल की समितियों की संरचना को चैंबर द्वारा चैंबर के कुल सदस्यों की संख्या के बहुमत से अनुमोदित किया जाता है। समिति के अध्यक्ष और उनके प्रतिनिधियों को इसकी बैठक में समिति के सदस्यों की कुल संख्या के बहुमत से चुना जाता है। समिति के अध्यक्ष को चैंबर के कुल सदस्यों की संख्या के बहुमत से फेडरेशन काउंसिल द्वारा अनुमोदित किया जाता है। समिति के अध्यक्ष और उनके प्रतिनिधि रूसी संघ के एक घटक इकाई के प्रतिनिधि नहीं हो सकते। प्रत्येक समिति की संख्यात्मक संरचना फेडरेशन काउंसिल द्वारा निर्धारित की जाती है, लेकिन चैंबर के 10 सदस्यों से कम नहीं हो सकती।

चैंबर के अध्यक्ष और उनके प्रतिनिधियों को छोड़कर, फेडरेशन काउंसिल के सभी सदस्य समितियों के सदस्य हैं। इस मामले में, फेडरेशन काउंसिल का एक सदस्य चैंबर की एक से अधिक समिति का सदस्य नहीं हो सकता है।

फेडरेशन काउंसिल को स्थायी और अस्थायी आयोग बनाने का अधिकार है। अस्थायी आयोगों की गतिविधियाँ एक निश्चित अवधि और (या) एक विशिष्ट कार्य तक सीमित होती हैं। आयोग के कार्य, उसकी गतिविधियों की अवधि, शक्तियाँ और कार्मिक कक्ष के एक प्रस्ताव द्वारा निर्धारित किए जाते हैं।

फेडरेशन काउंसिल की प्रक्रिया के नियमों के अनुसार, फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों की शक्तियों की मान्यता, समाप्ति या पुष्टि के मुद्दों पर विचार करने के साथ-साथ नियमों के अनुपालन की निगरानी के लिए नियमों और संसदीय प्रक्रियाओं पर एक आयोग का गठन किया जाता है। चैम्बर. यह आयोग फेडरेशन काउंसिल का एक स्थायी निकाय है।

5 नवंबर, 1997 के अपने संकल्प द्वारा, फेडरेशन काउंसिल ने ऊर्जा पर अस्थायी आयोग का भी गठन किया, जिसका मुख्य कार्य ऊर्जा क्षेत्र में टैरिफ और आर्थिक संबंधों को विनियमित करने, ऊर्जा परिसर के पुनर्गठन के क्षेत्र में राज्य की नीति की निगरानी करना है; ऊर्जा के राज्य विनियमन पर विधेयकों की एक विधायी पहल के रूप में तैयारी, साथ ही ऊर्जा की कीमतों के निर्धारण के लिए एक उचित टैरिफ नीति के कार्यान्वयन के प्रस्तावों का विकास, जिसका उद्देश्य रूसी अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देना और सामाजिक कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में व्यवधान को रोकना है, ऊर्जा परिसर के क्षेत्रों में निजीकरण को लागू करने और ऊर्जा की कमी वाले और ऊर्जा-समृद्ध दोनों क्षेत्रों के हितों को ध्यान में रखते हुए ऊर्जा क्षेत्र के पुनर्गठन के लिए।

25 दिसंबर, 1997 को, फेडरेशन काउंसिल ने अपने संकल्प से, क्षेत्रीय सड़क निधि के वित्तपोषण के मुद्दे पर एक अस्थायी आयोग बनाया, जिसे रूसी संघ के संघीय सड़क निधि से धन के लक्षित उपयोग को सुनिश्चित करने के लिए प्रस्ताव विकसित करने का काम सौंपा गया था। प्रादेशिक सड़क निधि के लिए अनुदान और सब्सिडी का रूप।

प्रक्रिया के नियमों (अनुच्छेद 20) के अनुसार, राज्य ड्यूमा निम्नलिखित समितियाँ बनाता है:

विधान और न्यायिक सुधार संबंधी समिति;

श्रम और सामाजिक नीति पर समिति;

वयोवृद्ध मामलों की समिति;

स्वास्थ्य सुरक्षा समिति;

शिक्षा और विज्ञान संबंधी समिति;

महिला, परिवार और युवा मामलों की समिति;

बजट, कर, बैंक और वित्त संबंधी समिति;

आर्थिक नीति समिति;

संपत्ति, निजीकरण और आर्थिक गतिविधियों पर समिति;

कृषि संबंधी मुद्दों पर समिति;

उद्योग, निर्माण, परिवहन और ऊर्जा संबंधी समिति;

प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण प्रबंधन समिति;

पारिस्थितिकी समिति;

रक्षा समिति;

सुरक्षा समिति;

अंतर्राष्ट्रीय मामलों की समिति;

स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के मामलों और हमवतन के साथ संबंधों पर समिति;

राष्ट्रीयताओं पर समिति;

फेडरेशन मामलों और क्षेत्रीय नीति पर समिति;

स्थानीय सरकारी मुद्दों पर समिति;

सार्वजनिक संघों और धार्मिक संगठनों के मामलों पर समिति;

राज्य ड्यूमा के नियमों और कार्य संगठन पर समिति;

सूचना नीति और संचार समिति;

भू-राजनीति पर समिति;

रूपांतरण और उच्च प्रौद्योगिकियों पर समिति;

संस्कृति समिति;

पर्यटन और खेल संबंधी समिति;

उत्तर और सुदूर पूर्व की समस्याओं पर समिति।

यदि आवश्यक हो तो अन्य समितियाँ भी बनाई जा सकती हैं।

राज्य ड्यूमा की समितियाँ किसी दिए गए दीक्षांत समारोह के राज्य ड्यूमा के कार्यकाल के लिए बनाई जाती हैं।

राज्य ड्यूमा ऐसे आयोग बना सकता है जिनकी गतिविधियाँ एक निश्चित अवधि या किसी विशिष्ट कार्य तक सीमित हों।

राज्य ड्यूमा आयोग का गठन राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों में से किया जाता है। राज्य ड्यूमा निम्नलिखित आयोग बनाता है: जनादेश; नैतिकता पर; घटनाओं और अधिकारियों के बारे में कुछ जानकारी सत्यापित करने के लिए; कला के भाग 2 के अनुसार रूसी संघ के राष्ट्रपति के खिलाफ आरोप लाने पर राय देना। रूसी संघ के संविधान के 93, साथ ही अन्य।

आयोग के कार्य, उसकी गतिविधियों की अवधि, शक्तियाँ और संरचना कक्ष के एक प्रस्ताव द्वारा निर्धारित की जाती हैं।

राज्य ड्यूमा का क्रेडेंशियल कमीशन किसी दिए गए दीक्षांत समारोह के ड्यूमा के कार्यालय की अवधि के लिए बनाया गया है और इसे राज्य ड्यूमा की एक समिति का दर्जा प्राप्त है।

राज्य ड्यूमा, एक नियम के रूप में, उप संघों के आनुपातिक प्रतिनिधित्व के सिद्धांत के आधार पर समितियाँ और आयोग बनाता है। प्रत्येक समिति और प्रत्येक आयोग की संख्यात्मक संरचना राज्य ड्यूमा द्वारा निर्धारित की जाती है, लेकिन, एक नियम के रूप में, चैंबर के 12 से कम और 35 से अधिक प्रतिनिधि नहीं हो सकते हैं।

समितियों और आयोगों के अध्यक्षों और उपाध्यक्षों का चुनाव चैंबर द्वारा गुटों और उप समूहों के प्रतिनिधित्व पर राज्य ड्यूमा के कुल प्रतिनिधियों के बहुमत से किया जाता है। उम्मीदवारों की एक ही सूची पर मतदान किया जा सकता है।

किसी समिति या आयोग की संरचना को राज्य ड्यूमा द्वारा कुल प्रतिनिधियों के बहुमत से अनुमोदित किया जाता है। किसी समिति या आयोग की संरचना में परिवर्तन राज्य ड्यूमा के संकल्प द्वारा किया जाता है। राज्य ड्यूमा के अध्यक्ष और उनके प्रतिनिधियों को समितियों के लिए नहीं चुना जा सकता है।

राज्य ड्यूमा के अध्यक्ष, उनके प्रतिनिधियों और उप संघों के प्रमुखों को छोड़कर, राज्य ड्यूमा के प्रत्येक डिप्टी को राज्य ड्यूमा की समितियों में से एक का सदस्य होना आवश्यक है। एक राज्य ड्यूमा डिप्टी इसकी केवल एक समिति का सदस्य हो सकता है।

किसी समिति, फेडरेशन काउंसिल के आयोग, राज्य ड्यूमा की बैठक वैध होती है यदि समिति या आयोग के सदस्यों की कुल संख्या के आधे से अधिक उपस्थित हों। बैठक की अध्यक्षता समिति के अध्यक्ष, आयोग या उनके उपाध्यक्ष द्वारा की जाती है।

फेडरेशन काउंसिल की समिति की बैठकें आवश्यकतानुसार आयोजित की जाती हैं, लेकिन महीने में कम से कम एक बार, और राज्य ड्यूमा की समिति या आयोग की बैठकें - महीने में कम से कम दो बार।

एक समिति की एक असाधारण बैठक, फेडरेशन काउंसिल के आयोग को समिति के अध्यक्ष द्वारा अपनी पहल पर और समिति के एक सदस्य और फेडरेशन काउंसिल के अध्यक्ष के अनुरोध पर, एक समिति की एक असाधारण बैठक बुलाई जाती है। राज्य ड्यूमा का आयोग समिति के अध्यक्ष, आयोग द्वारा अपनी पहल पर या समिति, आयोग के सदस्यों की कुल संख्या के कम से कम एक चौथाई की पहल पर बुलाया जाता है।

समिति, आयोग का अध्यक्ष अपनी समिति, आयोग के सदस्यों को राज्य ड्यूमा की किसी समिति या आयोग की बैठक बुलाने के बारे में कम से कम दो दिन पहले सूचित करता है, और बैठक में अन्य प्रतिभागियों को भी पहले से सूचित करता है। इसका अध्यक्ष समिति के सदस्यों और बैठक के अन्य प्रतिभागियों को फेडरेशन काउंसिल की एक समिति की बैठक के बारे में 72 घंटे पहले सूचित करता है।

एक डिप्टी को उस समिति या आयोग की बैठकों में भाग लेने की आवश्यकता होती है जिसका वह सदस्य है। किसी समिति, राज्य ड्यूमा के आयोग और फेडरेशन काउंसिल की बैठकों में, प्रतिनिधि (सदस्य) जो समिति या आयोग के सदस्य नहीं हैं, सलाहकार वोट के अधिकार के साथ भाग ले सकते हैं।

किसी समिति या आयोग का निर्णय बैठक में उपस्थित समिति या आयोग के सदस्यों की कुल संख्या के बहुमत से किया जाता है, जब तक कि चैंबर के नियमों द्वारा अन्यथा स्थापित न किया गया हो।

समितियों और आयोगों को चैंबर की बैठक के एजेंडे पर प्रस्ताव बनाने का अधिकार है। किसी समिति या आयोग के प्रतिनिधियों को अपने चैंबर की बैठकों, अन्य समितियों और आयोगों की बैठकों में उस समिति या आयोग के अधिकार क्षेत्र के मुद्दों पर रिपोर्ट और सह-रिपोर्ट के साथ बोलने का अधिकार है जिसका वे प्रतिनिधित्व करते हैं।

रूसी संघ के राष्ट्रपति के पूर्ण प्रतिनिधि, रूसी संघ की सरकार के पूर्ण प्रतिनिधि, और अन्य इच्छुक राज्य और सार्वजनिक निकायों और संगठनों के आमंत्रित प्रतिनिधियों को चैंबर की समिति या आयोग की बैठक में भाग लेने का अधिकार है। इसके अलावा, विधायी पहल के अधिकार के विषयों के प्रतिनिधियों, जिनके बिलों पर समिति, आयोग की बैठक में विचार किया जाता है, साथ ही राज्य के सचिव - संघीय कार्यकारी अधिकारियों के उप प्रमुख, को समिति की बैठक में भाग लेने का अधिकार है या राज्य ड्यूमा का आयोग।

चैंबरों की समितियों और आयोगों को संयुक्त बैठकें आयोजित करने का अधिकार है, और राज्य ड्यूमा की समितियाँ अपनी गतिविधियों के मुख्य क्षेत्रों में उपसमितियाँ बना सकती हैं।

विचाराधीन मुद्दों को तैयार करने और संसदीय सुनवाई आयोजित करने के लिए, समिति, आयोग इस समिति के सदस्यों, आयोग, चैंबर के अन्य प्रतिनिधियों (सदस्यों), मंत्रालयों और विभागों के प्रतिनिधियों, अन्य सरकारी निकायों और सार्वजनिक संघों के बीच से कार्य समूह बना सकता है। , वैज्ञानिक संस्थान, साथ ही विशेषज्ञ। एक समिति या आयोग को अपने काम में विशेषज्ञों को शामिल करने और मसौदा कानूनों की एक स्वतंत्र परीक्षा नियुक्त करने का अधिकार है।

आयोग की बैठक में विशेषज्ञों, साथ ही इच्छुक सरकारी निकायों और सार्वजनिक संघों और मीडिया के प्रतिनिधियों को आमंत्रित किया जा सकता है।

चैंबरों की समितियों और आयोगों को राज्य निकायों और अन्य संगठनों के प्रमुखों से उनकी गतिविधियों के लिए आवश्यक दस्तावेजों और सामग्रियों का अनुरोध करने का अधिकार है।

रूसी संघ के संविधान (अनुच्छेद 83, पैराग्राफ "एम") के अनुसार, रूसी संघ के राष्ट्रपति संबंधित समितियों या चैंबरों के आयोगों के साथ परामर्श के बाद विदेशी राज्यों और अंतरराष्ट्रीय संगठनों में रूसी संघ के राजनयिक प्रतिनिधियों को नियुक्त करते हैं और वापस बुलाते हैं। संघीय सभा का.

राज्य ड्यूमा की प्रक्रिया के नियम राज्य ड्यूमा की समितियों के साथ ऐसे परामर्श के लिए प्रक्रिया स्थापित करते हैं। इस प्रक्रिया के अनुसार, विदेशी राज्यों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों में राजनयिक प्रतिनिधियों की नियुक्ति और वापसी पर परामर्श में अंतर्राष्ट्रीय मामलों पर राज्य ड्यूमा समिति और स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के मामलों पर राज्य ड्यूमा समिति और उनके अनुसार हमवतन के साथ संबंध शामिल हैं। क्षमता, राज्य ड्यूमा डुमास की अन्य समितियों के साथ उनकी गतिविधियों की रूपरेखा के अनुसार। राजनयिक प्रतिनिधियों की नियुक्ति के लिए उम्मीदवारों के प्रस्तावों को रूसी संघ के विदेश मंत्रालय या किसी अन्य मंत्रालय के निर्णय द्वारा औपचारिक रूप दिया जाता है और प्रत्येक उम्मीदवार की विशेषता वाले दस्तावेजों के साथ प्रस्तुत किया जाता है। राजनयिक प्रतिनिधियों को वापस बुलाने के लिए उम्मीदवारों को इसी तरह के दस्तावेज़ प्रस्तुत किए जाते हैं। राजनयिक प्रतिनिधियों को नियुक्त करने या वापस बुलाने के प्रस्ताव को प्रेरित किया जाना चाहिए।

राज्य ड्यूमा समिति उम्मीदवारों के बारे में अतिरिक्त जानकारी और राजनयिक प्रतिनिधि की नियुक्ति या वापस बुलाने के कारणों का अनुरोध कर सकती है।

राज्य ड्यूमा की संबंधित समिति, अपनी बैठक में एक राजनयिक प्रतिनिधि या एक राजनयिक प्रतिनिधि के रूप में नियुक्ति के लिए एक उम्मीदवार की उपस्थिति में, जिसे वापस बुलाने का प्रस्ताव है, साथ ही विदेश मंत्रालय के संबंधित अधिकारियों की उपस्थिति में, एक चर्चा आयोजित करती है और , अपने परिणामों के आधार पर, एक तर्कसंगत निष्कर्ष जारी करता है, जिसे आधिकारिक तौर पर रूसी संघ के राष्ट्रपति को भेजा जाता है।

इसी तरह की गतिविधियाँ अंतर्राष्ट्रीय मामलों पर फेडरेशन काउंसिल कमेटी और स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के मामलों पर फेडरेशन काउंसिल कमेटी द्वारा की जाती हैं।

संवैधानिक विधान और न्यायिक और कानूनी मुद्दों पर फेडरेशन काउंसिल समिति, फेडरेशन काउंसिल के नियमों के अनुसार, रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के न्यायाधीशों, अध्यक्ष, उपाध्यक्ष के पदों पर नियुक्ति के लिए उम्मीदवारों की प्रारंभिक चर्चा करती है। रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय, रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के प्रेसिडियम के सदस्य, रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश, रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के अध्यक्ष, रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के उपाध्यक्ष रूसी संघ, रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के न्यायाधीश, स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के आर्थिक न्यायालय के न्यायाधीश, रूसी संघ के अभियोजक जनरल, प्रथम उप अभियोजक जनरल और उप अभियोजक जनरल की नियुक्ति और बर्खास्तगी के लिए रूसी संघ का.

समितियों और आयोगों के अधिकार क्षेत्र के भीतर विधायी मुद्दों और अन्य मुद्दों पर मामलों की वास्तविक स्थिति और जनता की राय को स्पष्ट करने के लिए, राज्य ड्यूमा की समितियां और आयोग संसदीय सुनवाई आयोजित कर सकते हैं, सम्मेलन, गोलमेज, सेमिनार आयोजित कर सकते हैं और अपने काम में भाग ले सकते हैं।

राज्य ड्यूमा में एक कार्यक्रम आयोजित करने का निर्णय राज्य ड्यूमा के अध्यक्ष द्वारा या उनके निर्देश पर, राज्य ड्यूमा के नियमों और कार्य संगठन पर समिति द्वारा और असाधारण मामलों में राज्य ड्यूमा की परिषद द्वारा किया जाता है। .

राज्य ड्यूमा में एक कार्यक्रम आयोजित करने के लिए एक आवेदन राज्य ड्यूमा के नियमों और कार्य संगठन पर समिति को प्रस्तुत किया जाता है।

कक्षों की समितियों और आयोगों की गतिविधियों को सुनिश्चित करने के लिए, कार्य समिति तंत्र बनाए जाते हैं जो स्थायी आधार पर संचालित होते हैं। समिति तंत्र का गठन संबंधित समितियों द्वारा किया जाता है।

चैंबर समिति का कामकाजी तंत्र संबंधित चैंबर समिति की गतिविधियों और उसके द्वारा आयोजित संसदीय सुनवाई के लिए कानूनी, संगठनात्मक, सूचना, दस्तावेज़ीकरण और अन्य सहायता प्रदान करता है। समिति के कर्मचारी अपनी शक्तियों की सीमा के भीतर बिलों, मसौदा समिति के निर्णयों और कानूनों पर विशेषज्ञों की राय की तैयारी में भाग लेते हैं, यह समिति के कागजी काम का संचालन करते हैं, समिति के सदस्यों के लिए आवश्यक सामग्री और प्रमाण पत्र तैयार करते हैं और वितरित करते हैं; अपने दस्तावेजों की तकनीकी प्रसंस्करण सुनिश्चित करता है।

फेडरेशन काउंसिल की समितियाँ और आयोग और रूसी संघ की संघीय विधानसभा के राज्य ड्यूमा

उसी समय, फेडरेशन काउंसिल की समितियाँ राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाए गए संघीय कानूनों पर राय तैयार करती हैं और रूसी संघ के संविधान और संघीय कानूनों के प्रावधानों के कार्यान्वयन में योगदान करती हैं, और राज्य ड्यूमा की समितियाँ नियंत्रण रखती हैं कानून का कार्यान्वयन और संघीय बजट के मसौदे के प्रासंगिक अनुभागों पर राय और प्रस्ताव प्रदान करना।

अपनी प्रक्रिया के नियमों (अनुच्छेद 15) के अनुसार, फेडरेशन काउंसिल बनाती है:*

फेडरेशन मामलों, संघीय संधि और क्षेत्रीय नीति पर समिति;

संवैधानिक विधान और न्यायिक-कानूनी मुद्दों पर समिति;

आर्थिक नीति समिति;

स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के मामलों पर समिति;

सुरक्षा और रक्षा समिति;

सामाजिक नीति समिति;

कृषि नीति समिति;

विज्ञान, संस्कृति, शिक्षा, स्वास्थ्य और पर्यावरण संबंधी समिति;

उत्तर और छोटे लोगों के मामलों पर समिति।

फेडरेशन काउंसिल की समितियों की संरचना को चैंबर द्वारा चैंबर के कुल सदस्यों की संख्या के बहुमत से अनुमोदित किया जाता है। समिति के अध्यक्ष और उनके प्रतिनिधियों को इसकी बैठक में समिति के सदस्यों की कुल संख्या के बहुमत से चुना जाता है। समिति के अध्यक्ष को चैंबर के कुल सदस्यों की संख्या के बहुमत से फेडरेशन काउंसिल द्वारा अनुमोदित किया जाता है। समिति के अध्यक्ष और उनके प्रतिनिधि रूसी संघ के एक घटक इकाई के प्रतिनिधि नहीं हैं। प्रत्येक समिति की संख्यात्मक संरचना फेडरेशन काउंसिल द्वारा निर्धारित की जाती है, लेकिन चैंबर में 10 से कम सदस्य नहीं होने चाहिए।

चैंबर के अध्यक्ष और उनके प्रतिनिधियों को छोड़कर, फेडरेशन काउंसिल के सभी सदस्य समितियों के सदस्य हैं। इस मामले में, फेडरेशन काउंसिल के एक सदस्य को चैंबर की एक से अधिक समिति का सदस्य नहीं होना चाहिए।

5 नवंबर 1997 के अपने संकल्प द्वारा ᴦ. फेडरेशन काउंसिल ने ऊर्जा पर अस्थायी आयोग का भी गठन किया, जिसका मुख्य कार्य ऊर्जा क्षेत्र में टैरिफ और आर्थिक संबंधों के विनियमन के क्षेत्र में राज्य की नीति की निगरानी करना और ऊर्जा परिसर का पुनर्गठन करना है; ऊर्जा के राज्य विनियमन पर विधेयकों की एक विधायी पहल के रूप में तैयारी, साथ ही ऊर्जा की कीमतों के निर्धारण के लिए एक उचित टैरिफ नीति के कार्यान्वयन के लिए प्रस्तावों का विकास, जिसका उद्देश्य रूसी अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देना और सामाजिक कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में व्यवधान को रोकना है, कार्यान्वयन के लिए ऊर्जा परिसर के क्षेत्रों में निजीकरण और ऊर्जा क्षेत्र का पुनर्गठन, ऊर्जा की कमी वाले और ऊर्जा संपन्न दोनों क्षेत्रों के हितों को ध्यान में रखते हुए।

25 दिसंबर 1997 ᴦ. अपने संकल्प से, फेडरेशन काउंसिल ने क्षेत्रीय सड़क निधियों के वित्तपोषण के मुद्दे पर एक अस्थायी आयोग बनाया, जिसे रूसी संघ के संघीय सड़क निधि से धन के लक्षित उपयोग को सबवेंशन और सब्सिडी के रूप में सुनिश्चित करने के लिए प्रस्ताव विकसित करने का काम सौंपा गया था। प्रादेशिक सड़क निधि.

विधान और न्यायिक सुधार संबंधी समिति;

श्रम और सामाजिक नीति पर समिति;

वयोवृद्ध मामलों की समिति;

स्वास्थ्य सुरक्षा समिति;

शिक्षा और विज्ञान संबंधी समिति;

महिला, परिवार और युवा मामलों की समिति;

बजट, कर, बैंक और वित्त संबंधी समिति;

आर्थिक नीति समिति;

संपत्ति, निजीकरण और आर्थिक गतिविधियों पर समिति;

कृषि संबंधी मुद्दों पर समिति;

उद्योग, निर्माण, परिवहन और ऊर्जा संबंधी समिति;

प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण प्रबंधन समिति;

पारिस्थितिकी समिति;

रक्षा समिति;

सुरक्षा समिति;

अंतर्राष्ट्रीय मामलों की समिति;

स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के मामलों और हमवतन के साथ संबंधों पर समिति;

राष्ट्रीयताओं पर समिति;

फेडरेशन मामलों और क्षेत्रीय नीति पर समिति;

स्थानीय सरकारी मुद्दों पर समिति;

सार्वजनिक संघों और धार्मिक संगठनों के मामलों पर समिति;

राज्य ड्यूमा के नियमों और कार्य संगठन पर समिति;

सूचना नीति और संचार समिति;

भू-राजनीति पर समिति;

रूपांतरण और उच्च प्रौद्योगिकियों पर समिति;

संस्कृति समिति;

पर्यटन और खेल संबंधी समिति;

उत्तर और सुदूर पूर्व की समस्याओं पर समिति।

अत्यधिक महत्व के मामलों में, अन्य समितियाँ बनाई जा सकती हैं।

राज्य ड्यूमा आयोग का गठन राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों में से किया जाता है। राज्य ड्यूमा निम्नलिखित आयोग बनाता है: जनादेश; नैतिकता पर; घटनाओं और अधिकारियों के बारे में कुछ डेटा सत्यापित करने के लिए; कला के भाग 2 के अनुसार रूसी संघ के राष्ट्रपति के खिलाफ आरोप लाने पर राय देना। रूसी संघ के संविधान के 93, साथ ही अन्य।

राज्य ड्यूमा, एक नियम के रूप में, उप संघों के आनुपातिक प्रतिनिधित्व के सिद्धांत के आधार पर समितियाँ और आयोग बनाता है। प्रत्येक समिति और प्रत्येक आयोग की संख्यात्मक संरचना राज्य ड्यूमा द्वारा निर्धारित की जाती है, लेकिन, एक नियम के रूप में, यह 12 से कम और चैंबर के 35 से अधिक प्रतिनिधि नहीं होनी चाहिए।

समिति की संरचना को राज्य ड्यूमा द्वारा कुल प्रतिनिधियों के बहुमत से अनुमोदित किया जाता है। समिति की संरचना में परिवर्तन राज्य ड्यूमा के संकल्प द्वारा किया जाता है। राज्य ड्यूमा के अध्यक्ष और उनके प्रतिनिधि समितियों के लिए नहीं चुने जाते हैं।

राज्य ड्यूमा के अध्यक्ष, उनके प्रतिनिधियों और उप संघों के प्रमुखों को छोड़कर, राज्य ड्यूमा के प्रत्येक डिप्टी को राज्य ड्यूमा की समितियों में से एक का सदस्य होना आवश्यक है। राज्य ड्यूमा डिप्टी को इसकी केवल एक समिति का सदस्य होना चाहिए।

फेडरेशन काउंसिल या राज्य ड्यूमा के किसी आयोग की समिति की बैठक तभी मान्य होती है जब आयोग की समिति के सदस्यों की कुल संख्या के आधे से अधिक सदस्य उपस्थित हों। बैठक की अध्यक्षता समिति के अध्यक्ष या उनके उपाध्यक्ष द्वारा की जाती है।

फेडरेशन काउंसिल की एक समिति की बैठकें अत्यंत महत्वपूर्ण होने पर आयोजित की जाती हैं, लेकिन महीने में कम से कम एक बार, और राज्य ड्यूमा आयोग की एक समिति की बैठकें - महीने में कम से कम दो बार।

फेडरेशन काउंसिल के एक आयोग की एक असाधारण बैठक समिति के अध्यक्ष द्वारा या तो अपनी पहल पर या समिति के किसी सदस्य और फेडरेशन काउंसिल के अध्यक्ष के अनुरोध पर बुलाई जाती है; राज्य ड्यूमा के एक आयोग का गठन आयोग की एक समिति के अध्यक्ष द्वारा अपनी पहल पर या समिति, आयोग के सदस्यों की कुल संख्या में से कम से कम एक चौथाई की पहल पर किया जाता है।

समिति, आयोग के अध्यक्ष को अपनी समिति, आयोग के सदस्यों को राज्य ड्यूमा की समिति, आयोग की बैठक बुलाने के बारे में कम से कम दो दिन पहले सूचित करना चाहिए, और बैठक में अन्य प्रतिभागियों को भी पहले से सूचित करना चाहिए। . इसका अध्यक्ष समिति के सदस्यों और बैठक के अन्य प्रतिभागियों को फेडरेशन काउंसिल की एक समिति की बैठक के बारे में 72 घंटे पहले सूचित करता है।

एक डिप्टी को उस समिति की बैठकों में भाग लेना आवश्यक है जिसका वह सदस्य है। राज्य ड्यूमा और फेडरेशन काउंसिल की समिति की बैठकों में, प्रतिनिधि (सदस्य) जो समिति के सदस्य नहीं हैं, सलाहकार वोट के अधिकार के साथ भाग ले सकते हैं।

समिति का निर्णय बैठक में उपस्थित समिति के सदस्यों की कुल संख्या के बहुमत से किया जाता है, जब तक कि चैंबर के नियमों द्वारा अन्यथा स्थापित न किया गया हो।

समितियों और आयोगों को चैंबर बैठक के एजेंडे पर प्रस्ताव बनाने का अधिकार है। आयोग समिति के प्रतिनिधियों को अपने कक्ष की अन्य समितियों और आयोगों की बैठकों में, जिस समिति का वे प्रतिनिधित्व करते हैं उसके अधिकार क्षेत्र के भीतर के मुद्दों पर रिपोर्ट और सह-रिपोर्ट के साथ बोलने का अधिकार है।

रूसी संघ के राष्ट्रपति के पूर्ण प्रतिनिधि, रूसी संघ की सरकार के पूर्ण प्रतिनिधि, और अन्य इच्छुक राज्य और सार्वजनिक निकायों और संगठनों के आमंत्रित प्रतिनिधियों को समिति की बैठक में भाग लेने का अधिकार है। इसके अलावा, विधायी पहल के अधिकार के विषयों के प्रतिनिधियों, जिनके बिलों पर आयोग की समिति की बैठक में विचार किया जाता है, साथ ही राज्य के सचिव - संघीय कार्यकारी निकायों के उप प्रमुखों को समिति की बैठक में भाग लेने का अधिकार है। राज्य ड्यूमा आयोग।

विचाराधीन मुद्दों को तैयार करने और संसदीय सुनवाई आयोजित करने के लिए, समिति, आयोग इस समिति के सदस्यों, आयोग, चैंबर के अन्य प्रतिनिधियों (सदस्यों), मंत्रालयों और विभागों के प्रतिनिधियों, अन्य सरकारी निकायों और जनता के बीच से कार्य समूह बना सकता है। संघ, वैज्ञानिक संस्थान और विशेषज्ञ भी। एक समिति या आयोग को अपने काम में विशेषज्ञों को शामिल करने और मसौदा कानूनों की एक स्वतंत्र परीक्षा नियुक्त करने का अधिकार है।

आयोग की बैठक में विशेषज्ञों, साथ ही इच्छुक सरकारी निकायों और सार्वजनिक संघों और मीडिया के प्रतिनिधियों को आमंत्रित किया जाता है।

रूसी संघ के संविधान (अनुच्छेद 83, पैराग्राफ ʼʼmʼʼ) के अनुसार, रूसी संघ के राष्ट्रपति संबंधित समितियों या चैंबरों के आयोगों के साथ परामर्श के बाद विदेशी राज्यों और अंतरराष्ट्रीय संगठनों में रूसी संघ के राजनयिक प्रतिनिधियों को नियुक्त करते हैं और वापस बुलाते हैं। संघीय सभा.

राज्य ड्यूमा की प्रक्रिया के नियम राज्य ड्यूमा की समितियों के साथ ऐसे परामर्श के लिए प्रक्रिया स्थापित करते हैं। इस प्रक्रिया के अनुसार, विदेशी राज्यों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों में राजनयिक प्रतिनिधियों की नियुक्ति और वापसी पर परामर्श में अंतर्राष्ट्रीय मामलों पर राज्य ड्यूमा समिति और स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के मामलों पर राज्य ड्यूमा समिति और उनके अनुसार हमवतन के साथ संबंध शामिल हैं। योग्यता, राज्य ड्यूमा की अन्य समितियों के साथ मिलकर उनकी गतिविधियों की रूपरेखा के अनुसार। राजनयिक प्रतिनिधियों की नियुक्ति के लिए उम्मीदवारों के प्रस्तावों को रूसी संघ के विदेश मंत्रालय या किसी अन्य मंत्रालय के निर्णय द्वारा औपचारिक रूप दिया जाता है और प्रत्येक उम्मीदवार की विशेषता वाले दस्तावेजों के साथ प्रस्तुत किया जाता है। राजनयिक प्रतिनिधियों को वापस बुलाने के लिए उम्मीदवारों को इसी तरह के दस्तावेज़ प्रस्तुत किए जाते हैं। राजनयिक प्रतिनिधियों को नियुक्त करने या वापस बुलाने के प्रस्ताव को प्रेरित किया जाना चाहिए।

राज्य ड्यूमा की संबंधित समिति, अपनी बैठक में एक राजनयिक प्रतिनिधि या एक राजनयिक प्रतिनिधि के रूप में नियुक्ति के लिए एक उम्मीदवार की उपस्थिति में, जिसे वापस बुलाने का प्रस्ताव है, साथ ही विदेश मंत्रालय के संबंधित अधिकारियों की उपस्थिति में, एक चर्चा आयोजित करती है और अपने परिणामों के आधार पर, एक तर्कसंगत निष्कर्ष जारी करता है, जिसे आधिकारिक तौर पर रूसी संघ के राष्ट्रपति को भेजा जाता है।

संवैधानिक विधान और न्यायिक-कानूनी मुद्दों पर फेडरेशन काउंसिल समिति, फेडरेशन काउंसिल के नियमों के अनुसार, रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के न्यायाधीशों, अध्यक्ष, उपाध्यक्ष के पदों पर नियुक्ति के लिए उम्मीदवारों की प्रारंभिक चर्चा करती है। रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय, रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के प्रेसीडियम के सदस्य, रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश, रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के अध्यक्ष, रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के उपाध्यक्ष फेडरेशन, रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के न्यायाधीश, स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के आर्थिक न्यायालय के न्यायाधीश, रूसी संघ के अभियोजक जनरल की नियुक्ति और बर्खास्तगी के लिए, पहले उप अभियोजक जनरल और उप अभियोजक जनरल रूसी संघ।

समितियों और आयोगों के अधिकार क्षेत्र के भीतर विधायी मुद्दों और अन्य मुद्दों पर मामलों की वास्तविक स्थिति और जनता की राय निर्धारित करने के लिए, राज्य ड्यूमा की समितियां और आयोग संसदीय सुनवाई आयोजित कर सकते हैं, सम्मेलन, गोल मेज, सेमिनार आयोजित कर सकते हैं और उनके काम में भाग ले सकते हैं।

चैंबर समिति का कामकाजी तंत्र संबंधित चैंबर समिति की गतिविधियों और उसके द्वारा आयोजित संसदीय सुनवाई के लिए कानूनी, संगठनात्मक, सूचना, दस्तावेज़ीकरण और अन्य सहायता प्रदान करता है। समिति के कर्मचारी अपनी शक्तियों की सीमा के भीतर, समिति द्वारा विचार किए जाने वाले कानूनों पर बिलों, मसौदा समिति के निर्णयों और विशेषज्ञों की राय की तैयारी में भाग लेते हैं, समिति की कागजी कार्रवाई का संचालन करते हैं, समिति के सदस्यों के लिए आवश्यक सामग्री और प्रमाण पत्र तैयार करते हैं और वितरित करते हैं, और सुनिश्चित करते हैं इसके दस्तावेजों का तकनीकी प्रसंस्करण।

फेडरेशन काउंसिल की समितियाँ और आयोग और रूसी संघ की संघीय विधानसभा के राज्य ड्यूमा - अवधारणा और प्रकार। "फेडरेशन काउंसिल की समितियां और आयोग और रूसी संघ की संघीय विधानसभा के राज्य ड्यूमा" 2017, 2018 श्रेणी का वर्गीकरण और विशेषताएं।

पोलिश दार्शनिक तादेउज़ कोटारबिंस्की ने कहा, "यहां तक कि व्यक्तिगत अधिकारों के लिए लड़ने के लिए भी एक सामूहिकता बनाना आवश्यक है।" मैं उन लोगों का उल्लेख किए बिना नहीं रह सकता जिनके साथ हम बहुत अधिक और फलदायी रूप से काम करते हैं। समिति में तेरह लोग शामिल हैं - उच्च योग्य वकील, वकील, संवैधानिक, नगरपालिका, आपराधिक और न्यायिक कानून के क्षेत्र में विशेषज्ञ। हम सभी अपने द्वारा लिए गए निर्णयों की भारी जिम्मेदारी से अवगत हैं।

रूस संघीय संबंधों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सामाजिक-आर्थिक विकास और स्थानीय स्वशासन में गहन सुधार कर रहा है। आवास और सांप्रदायिक सेवा क्षेत्र का सुधार भी चल रहा है। समिति को इन सुधारों के लिए विधायी समर्थन सहित मुद्दों को हल करने के लिए बुलाया गया है। समिति के अधिकार क्षेत्र के आधार पर, चार उपसमितियाँ बनाई गई हैं: संघीय संरचना और क्षेत्रीय नीति पर, स्थानीय स्वशासन पर, उत्तर और स्वदेशी लोगों के मामलों पर, आवास नीति और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं पर।

समिति के अधिकार क्षेत्र के तहत सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों में शामिल हैं: आंतरिक और बाहरी सुरक्षा का कानूनी विनियमन, सैन्य विकास, राज्य की सीमा की सुरक्षा और रक्षा, राज्य के सैन्य संगठन का वित्तपोषण, कानून और व्यवस्था बनाए रखना और कानून का शासन। हम रक्षा-औद्योगिक परिसर के विकास, सशस्त्र बलों के सुधार, सैन्य कर्मियों और कानून प्रवर्तन अधिकारियों की सामाजिक सुरक्षा में सुधार और आतंकवाद और संगठित अपराध के खिलाफ लड़ाई सहित कानूनी समर्थन पर विशेष ध्यान देते हैं।

अंतर्राष्ट्रीय मामलों की समिति के अधिकार क्षेत्र में रूसी संघ की विदेश नीति का विधायी समर्थन और उसके अंतर्राष्ट्रीय दायित्वों की पूर्ति शामिल है; रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों का अनुसमर्थन और निंदा; विदेशी राज्यों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों में रूसी संघ के राजनयिक प्रतिनिधियों की नियुक्ति और वापसी पर परामर्श; स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के भीतर एकीकरण प्रक्रियाओं का विकास; विदेशी राज्यों की संसदों और अंतर्राष्ट्रीय संसदीय संगठनों के साथ फेडरेशन काउंसिल के अंतरसंसदीय सहयोग का विकास।

बजट और वित्त से जुड़ी हर चीज हमारे लिए हमेशा गंभीर रुचि रखती है, क्योंकि यह प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से हमारी भलाई को प्रभावित करती है। सबसे पहले, व्यक्तिगत, फिर पारिवारिक बजट हमारे सामने सवाल खड़ा करता है: कैसे कमाएं, खर्च करें या बचत करें, और यदि खर्च करें, तो किन प्राथमिकताओं के आधार पर। यह चुनाव आसान नहीं है, और जब सार्वजनिक वित्त की बात आती है तो यह और भी आसान नहीं है। उपरोक्त मुद्दों से संबंधित एक भी संघीय कानून हमारी समिति के ध्यान के बिना नहीं बचा है।

हमारे कार्य का एक महत्वपूर्ण क्षेत्र खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए विधायी स्थितियों के निर्माण को बढ़ावा देना है। हम कृषि और मत्स्य पालन, खाद्य और प्रसंस्करण उद्योगों, कृषि-खाद्य बाजार के कामकाज और गांव के सामाजिक विकास के राज्य विनियमन में समिति की भागीदारी के बारे में बात कर रहे हैं। विश्व व्यापार संगठन में रूस की सदस्यता की शर्तों के लिए रूसी कानून का अनुकूलन एक अत्यधिक दबाव वाला कार्य है। अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, हमारी समिति संघीय कार्यकारी अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों, उद्योग संघों (संघों), वैज्ञानिक समुदाय और व्यापार समुदाय के प्रतिनिधियों के साथ सक्रिय रूप से बातचीत करती है।

संसदीय गतिविधियों के नियमों और संगठन पर फेडरेशन काउंसिल समिति के अधिकार क्षेत्र में आने वाले मुद्दों में शामिल हैं: रूसी संघ की संघीय विधानसभा की फेडरेशन काउंसिल की प्रक्रिया के नियम, फेडरेशन काउंसिल की गतिविधियों के काम और संगठन की प्रक्रिया; फेडरेशन काउंसिल के गठन की प्रक्रिया; फेडरेशन काउंसिल आदि के सदस्यों के संबंध में प्रतिरक्षा की संस्था को लागू करने के मुद्दे।

आयोग का कार्य हमारे देश की आंतरिक राजनीति में हस्तक्षेप का मुकाबला करने के लिए विधायी सिफारिशें विकसित करना है

आज, 14 जून को फेडरेशन काउंसिल की पूर्ण बैठक में एक अस्थायी आयोग बनाने का निर्णय लिया गया जो हमारे देश की राजनीति में विदेशी हस्तक्षेप के प्रयासों का मुकाबला करने के मुद्दों से निपटेगा। आयोग का नेतृत्व अंतर्राष्ट्रीय मामलों पर फेडरेशन काउंसिल समिति के उपाध्यक्ष एंड्री क्लिमोव ने किया था।

आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप का विरोध करें

राज्य की संप्रभुता की सुरक्षा और रूस के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप की रोकथाम के लिए चैंबर ऑफ रीजन का अस्थायी आयोग 7 जून को फेडरेशन काउंसिल में आयोजित संसदीय सुनवाई के परिणामों के बाद बनाया गया था। उस समय, हमारे देश पर बढ़ते दबाव के सामने रूस की संप्रभुता की रक्षा के लिए कानून को कैसे मजबूत किया जाए, इस पर कई प्रस्ताव और विचार किए गए।

“संप्रभु राज्यों के मामलों में हस्तक्षेप का लक्ष्य हमेशा एक ही होता है - किसी विशेष देश में स्थिति को कमजोर करना और उन शासनों को बदलना जो किसी के लिए अवांछनीय हैं। वैलेंटिना मतविनेको कहती हैं, ''किसी के लिए भी इस तरह के प्रयास की अनुमति नहीं है।''

उन्होंने याद दिलाया कि अमेरिकी कांग्रेस ने अपने देश के मामलों में हस्तक्षेप न करने पर एक पूरी समिति बनाई थी।

“रूस सहित प्रत्येक राज्य अपनी संप्रभुता की रक्षा के लिए तंत्र विकसित करने के लिए बाध्य है। इसीलिए हमने एक आयोग बनाने का निर्णय लिया जो समग्र रूप से स्थिति की निगरानी करेगा और हमारे कानून में क्या स्पष्ट करने की आवश्यकता है, इस पर प्रस्ताव तैयार करेगा,'' वेलेंटीना मतविनेको ने निष्कर्ष निकाला।

चैंबर ऑफ रीजन के स्पीकर के मुताबिक, सीनेटर समाज, एनजीओ, वैज्ञानिकों और राजनीतिक वैज्ञानिकों के साथ बातचीत में सभी मुद्दों पर खुलकर चर्चा करेंगे।

अंतर्राष्ट्रीय मामलों पर फेडरेशन काउंसिल कमेटी के उपाध्यक्ष आंद्रेई क्लिमोव को फेडरेशन काउंसिल के अस्थायी आयोग का अध्यक्ष नियुक्त किया गया, और संवैधानिक विधान और राज्य निर्माण पर फेडरेशन काउंसिल कमेटी के उपाध्यक्ष बोरिस नेवज़ोरोव को उनका डिप्टी नियुक्त किया गया। आयोग में सीनेटर भी शामिल थे: ल्यूडमिला बोकोवा, विटाली बोगदानोव, एलेक्सी कोंद्रायेव, ओलेग मोरोज़ोव, व्लादिमीर पोलेटेव, ओल्गा टिमोफीवा, ओल्गा कोविटिडी और इगोर चेर्नीशेंको। अंतर्राष्ट्रीय मामलों की समिति के उपाध्यक्ष के रूप में अपने काम में, वह संसदीय लोकतंत्र के तरीकों का उपयोग करने की योजना बनाते हैं और राजनीतिक दलों के मामलों में हस्तक्षेप नहीं करने का वादा करते हैं।

यह आयोग पूरी तरह से उन गतिविधियों की प्रतिक्रिया के रूप में उभरा जो कई वर्षों से हमारे देश के संबंध में व्यवस्थित आधार पर की गई हैं।

क्लिमोव ने फेडरेशन काउंसिल की पूर्ण बैठक के बाद प्रेस दृष्टिकोण में जोर दिया, "अस्थायी आयोग एक कॉलेजियम निकाय है, इसका एक मुख्य कार्य हमारे देश की आंतरिक राजनीति में हस्तक्षेप का मुकाबला करने के लिए सिफारिशें विकसित करना है।"

कार्यालय का कार्यकाल निर्दिष्ट नहीं है

आमतौर पर, अस्थायी आयोग तीन साल की अवधि के लिए बनाए जाते हैं। लेकिन राज्य की संप्रभुता की सुरक्षा के लिए कार्य समूह के नियम शक्तियों की समाप्ति तिथि का संकेत नहीं देते हैं। जैसा कि अंतर्राष्ट्रीय मामलों पर फेडरेशन काउंसिल कमेटी के प्रमुख कॉन्स्टेंटिन कोसाचेव का सुझाव है, जब हमारे भू-राजनीतिक प्रतिद्वंद्वियों की ओर से रूस के प्रति रवैया बदल जाएगा तो आयोग की गतिविधियां अपनी प्रासंगिकता खो देंगी।

"आयोग पूरी तरह से उन गतिविधियों की प्रतिक्रिया के रूप में उभरा जो हमारे देश के संबंध में कई वर्षों से व्यवस्थित आधार पर की गई हैं और, ज्यादातर मामलों में, कम नहीं हो रही हैं, बल्कि, इसके विपरीत, तेज हो रही हैं," अध्यक्ष अंतर्राष्ट्रीय मामलों की क्षेत्रीय समिति के चैंबर को कोई भ्रम नहीं है।

जैसा कि कोसाचेव का सुझाव है, इस बार भी संबंधित गतिविधि बढ़ेगी, खासकर राष्ट्रपति चुनाव से पहले। उसी समय, मुख्य ख़तरा वाशिंगटन से आता है, जैसा कि लगातार कई वर्षों से होता आ रहा है।

“दुनिया स्पष्ट रूप से हमारे देश के साथ संबंधों को यथासंभव जटिल बनाने के लिए कई अमेरिकी प्रशासनों की लगातार लाइन से थक गई है। ट्रंप प्रशासन को लेकर कुछ उम्मीदें थीं, लेकिन अब तक वे पूरी नहीं हो पाई हैं। मौका पूरी तरह से नहीं खोया गया है, लेकिन यह अंतरिक्ष और समय में तेजी से खुद को खो रहा है, ”फेडरेशन काउंसिल में पूर्ण बैठक के बाद प्रेस दृष्टिकोण के दौरान कोसाचेव ने संक्षेप में कहा।

सीनेटर के अनुसार, रूस को ट्रम्प के खिलाफ दावे करने और अंततः संभावित महाभियोग प्रक्रिया के लिए कानूनी पूर्वापेक्षाएँ बनाने के लिए एक कारण के रूप में चुना गया था।

अस्थायी आयोग की पहली बैठक 27 जून को होने वाली है, जो मंगलवार को चैंबर ऑफ रीजन में पूर्ण बैठक से पहले होगी। कोसाचेव के अनुसार, यह अस्थायी और स्थापना प्रकृति का होगा। और दूसरे में, जो वसंत सत्र के अंत में निर्धारित है, अस्थायी आयोग के सदस्य ठोस कार्य पर आगे बढ़ेंगे। योजना है कि एजेंडे की चर्चा में विशेषज्ञों को भी शामिल किया जायेगा.

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